Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Комментарий к ст. 34 БК РФ
Комментируемая статья закрепляет принцип эффективности использования бюджетных средств. Этот принцип направлен на обеспечение рационального и результативного расходования государственных и муниципальных ресурсов. Рассмотрим основные аспекты этого принципа:
-
Целевое использование средств. Принцип эффективности требует, чтобы бюджетные средства использовались строго в соответствии с целями и задачами, предусмотренными бюджетом. Это означает, что ресурсы должны направляться на реализацию приоритетных программ и проектов. Статья 38 Бюджетного кодекса устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований, подчеркивая важность их целевого характера.
-
Оценка результативности. Для обеспечения эффективности необходимо проводить регулярную оценку результативности использования бюджетных средств. Это подразумевает анализ достижений запланированных результатов и целей, что позволяет выявлять и устранять неэффективные расходы. Статья 264.1 Бюджетного кодекса регулирует порядок проведения оценки эффективности бюджетных расходов.
-
Оптимизация бюджетных расходов. Эффективность использования бюджетных средств предполагает оптимизацию расходов путем сокращения неэффективных и дублирующих затрат. Органы власти должны стремиться к минимизации расходов без ущерба для качества предоставляемых услуг. Статья 179.3 Бюджетного кодекса посвящена механизмам повышения эффективности и оптимизации бюджетных расходов.
-
Прозрачность и подотчетность. Для достижения эффективности необходимо обеспечить прозрачность в использовании бюджетных средств и подотчетность органов власти за их расходование. Это способствует повышению доверия к бюджетной системе и стимулирует более ответственное отношение к управлению ресурсами. Статья 264 Бюджетного кодекса регламентирует требования к бюджетной отчетности, что способствует прозрачности.
-
Контроль и аудит. Важным элементом принципа эффективности является организация контроля и аудита бюджетных расходов. Это позволяет выявлять случаи нецелевого или неэффективного использования средств и принимать меры по их устранению. Статья 265 Бюджетного кодекса устанавливает правила проведения внутреннего финансового контроля и аудита.
Таким образом, принцип эффективности использования бюджетных средств, закрепленный в статье 34 Бюджетного кодекса, направлен на достижение максимальных результатов при минимальных затратах. Соблюдение этого принципа позволяет более рационально и ответственно подходить к управлению бюджетными ресурсами, что способствует повышению качества государственных и муниципальных услуг и укреплению финансовой дисциплины.