Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Комментарий к ст. 33 БК РФ
Комментируемая статья устанавливает принцип сбалансированности бюджета. Этот принцип является центральным в бюджетной политике, так как он направлен на обеспечение устойчивости и финансовой стабильности на всех уровнях бюджетной системы. Рассмотрим основные аспекты этого принципа:
-
Соотношение доходов и расходов. Принцип сбалансированности требует, чтобы объем бюджетных расходов не превышал объем доходов. Это позволяет избежать избыточного дефицита и накопления долговых обязательств. Статья 92 Бюджетного кодекса регулирует порядок планирования и установления предельных уровней дефицита бюджета, тем самым способствуя соблюдению данного принципа.
-
Планирование и прогнозирование. Для обеспечения сбалансированности бюджета необходимо тщательное планирование и прогнозирование как доходов, так и расходов. Органы власти должны учитывать экономические и финансовые условия, а также рискованные факторы, чтобы избежать несоответствия бюджетных показателей. Статья 174 Бюджетного кодекса определяет требования к прогнозированию бюджетных параметров.
-
Эффективное использование ресурсов. Принцип сбалансированности также подразумевает рациональное и эффективное использование бюджетных средств. Это означает, что расходы должны быть обоснованными и направлены на достижение конкретных целей и результатов. Статья 34 Бюджетного кодекса, посвященная принципу эффективности использования бюджетных средств, тесно связана с принципом сбалансированности.
-
Контроль за исполнением бюджета. Для соблюдения сбалансированности бюджета необходим постоянный контроль за его исполнением. Это позволяет своевременно выявлять отклонения и принимать меры по их устранению. Статья 264 Бюджетного кодекса регулирует вопросы контроля за исполнением бюджетов, что способствует соблюдению принципа сбалансированности.
-
Управление государственным долгом. Одним из инструментов обеспечения сбалансированности является грамотное управление государственным долгом. Это включает в себя контроль за объемом заимствований и эффективное использование заемных средств. Статья 95 Бюджетного кодекса регламентирует управление государственным и муниципальным долгом, поддерживая принцип сбалансированности.
Таким образом, принцип сбалансированности бюджета, закрепленный в статье 33 Бюджетного кодекса, играет ключевую роль в обеспечении финансовой устойчивости и стабильности бюджетной системы Российской Федерации. Соблюдение этого принципа позволяет эффективно управлять бюджетными ресурсами, избегать чрезмерного дефицита и долговой нагрузки, а также повышать доверие к государственной финансовой политике.