Статья 221. АПК РФ. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

3. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

4. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Комментарий к ст. 221 АПК РФ

Комментируемая статья регламентирует порядок судебного разбирательства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Этот процесс имеет свои особенности, поскольку не содержит спора о праве, а направлен на установление фактических обстоятельств, необходимых для защиты прав и законных интересов в экономической деятельности.

1. Особый порядок разбирательства:

   • Дела об установлении фактов рассматриваются в порядке особого производства, что предусмотрено главой 27 АПК РФ. Особое производство отличается от искового тем, что оно не предполагает наличия спора о праве, а направлено на подтверждение или опровержение факта.

2. Подготовка к судебному заседанию:

   • Суд обязан подготовить дело к разбирательству. Это включает в себя проверку соответствия заявления требованиям статьи 220 АПК РФ, а также извещение всех заинтересованных лиц в соответствии со статьёй 123 АПК РФ. Суд должен убедиться, что все необходимые документы и доказательства представлены.

3. Участие заинтересованных лиц:

   • Важным аспектом является участие в судебном процессе всех заинтересованных лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты решением суда. Суд должен уведомить этих лиц о времени и месте заседания, что обеспечивает их право на участие в процессе.

4. Исследование доказательств:

   • Судебное разбирательство включает исследование доказательств, представленных заявителем и другими участниками процесса. В соответствии со статьёй 71 АПК РФ, доказательства подлежат всестороннему, полному и объективному исследованию. Суд оценивает их достоверность и достаточность для установления факта.

5. Судебное заседание:

   • Судебное заседание проводится в соответствии с общими правилами, установленными главой 19 АПК РФ, с учётом особенностей особого производства. Это означает, что суд рассматривает дело в открытом судебном заседании, если иное не предусмотрено законом.

6. Принятие решения:

   • По результатам рассмотрения дела суд выносит решение об установлении или отказе в установлении запрашиваемого факта. Решение суда основывается на исследованных доказательствах и правовой позиции сторон. Оно должно быть мотивированным и содержать ссылки на нормы права.

7. Обжалование решения:

   • Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, как это предусмотрено частью 3 статьи 223 АПК РФ. Это позволяет сторонам процесса пересмотреть решение в вышестоящем суде.

Статья 221 АПК РФ обеспечивает порядок и последовательность в рассмотрении дел об установлении фактов, что способствует защите прав и законных интересов участников экономической деятельности. Она устанавливает чёткие процедуры, которые гарантируют объективное и справедливое рассмотрение таких дел арбитражными судами.