1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) обоснование необходимости установления данного факта;
4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
2. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 220 Арбитражного процессуального кодекса
Особое производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается на основании заявления, которое должно отвечать общим требованиям по форме, содержанию и прилагаемым документам. Эти требования содержатся в ч. 1, п. п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125, а также п. п. 2 - 5 ст. 126 АПК.
Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть составлено в письменной форме и подписано заявителем или его представителем.
В заявлении должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- перечень прилагаемых документов.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- доверенность, иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
Кроме того, должны быть выполнены и специальные требования к содержанию заявления, предусмотренные абз. 2 ч. 1 ст. 220 АПК.
При этом доказательства, которые должен представить заявитель, условно можно разделить на две группы:
- доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов иным, внесудебным способом;
- доказательства, подтверждающие юридически значимый факт, об установлении которого просит заявитель.
Доказательствами, свидетельствующими о невозможности получения надлежащих документов, может быть, например, документ, в котором имеется ошибка или неточность, и письменный отказ органа, выдавшего данный документ, внести соответствующие исправления.
Несоблюдение указанных требований влечет оставление заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).
Например, общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации общества в конкретном городе.
В заявлении был приведен факт, об установлении которого ходатайствовал заявитель, приложены доказательства, подтверждающие наличие данного факта и невозможность получения заявителем надлежащих документов.
Однако заявитель не обосновал необходимость (цель) установления данного факта и не назвал закон, согласно которому данный факт порождает юридические последствия.
Установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предъявляемых к его содержанию, арбитражный суд правомерно оставил заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без движения.
Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный арбитражным судом, повлекло возврат данного заявления на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК (п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. N 76).
