Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:
- осуществления цензуры;
- вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;
- незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;
- нарушения права редакции на запрос и получение информации;
- незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;
- принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
- установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
- нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 58 Закона о СМИ
1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за ущемление свободы массовой информации. Ущемление свободы массовой информации - это воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, которое может осуществляться в том числе посредством:
- установления цензуры;
- вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;
- незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;
- нарушения права редакции на запрос и получение информации;
- незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;
- принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
- установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
- нарушения прав журналиста, установленных комментируемым Законом.
Перечисленные нарушения могут повлечь применение к виновным субъектам мер уголовной, административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Так, ст. 144 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.
КоАП РФ устанавливает ответственность:
- за непредставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 5.25);
- сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5);
- воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16);
- воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм и работе сайтов в сети Интернет (ст. 13.18).
Гражданско-правовая ответственность выступает в данном случае чаще всего в виде возмещения вреда, причиненного нарушением имущественных или личных неимущественных прав. Правила возмещения вреда сосредоточены в гл. 59 ГК РФ.
О дисциплинарной ответственности см. п. 1 комментария к ст. 56 Закона.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию.