В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:
- является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона;
- противоречит вступившему в законную силу решению суда;
- является анонимным.
В опровержении может быть отказано:
- если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;
- если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.
Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве.
Комментарий к ст. 45 Закона о СМИ
1. Комментируемая статья устанавливает основания отказа в опровержении. В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:
- является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле ч. 1 ст. 4 Закона (см. об этом подробнее комментарий к указанной норме);
- противоречит вступившему в законную силу решению суда;
- является анонимным, т.е. не указано, от кого исходит это требование.
2. Перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи случаи являются безусловным основанием для отказа в опровержении (на это указывает сочетание "должно быть отказано"). Установив их, редакция СМИ обязана отказать в опровержении обратившемуся лицу.
В ч. 2 комментируемой статьи закреплены основания, по которым может быть отказано в опровержении (т.е. обязательность опровержения не установлена):
1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации.
Так, в одном из дел суды при рассмотрении спора установили, что опровержение оспариваемых сведений состоялось до принятия судом решения, и применили правила, установленные данной нормой права (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2008 г. N А56-2000/2007).
В другом случае кассационная жалоба по делу о защите деловой репутации была оставлена без удовлетворения, поскольку в том числе материалы дела свидетельствовали о наличии последующего опровержения (см. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2007 г. N А57-74б/06);
2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.
Комментируемая статья, как отметил Президиум ВАС РФ, содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в опровержении. В том числе она не предоставляет средству массовой информации права отказаться от опубликования опровержения не соответствующих действительности сведений, полученных от пресс-служб государственных органов (см. п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 сентября 1999 г. N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации").
3. Отказ в опровержении либо нарушение установленного комментируемым Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве.
Пропуск без уважительных причин названного годичного срока может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании необоснованным отказа редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им сведений и помещении ответа истца в том же средстве массовой информации. При этом лицо, в отношении которого были распространены такие сведения, вправе обратиться в суд с иском к редакции средства массовой информации о защите чести, достоинства и деловой репутации без ограничения срока (см. п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц").
О защите чести, достоинства и деловой репутации см. ст. 152 ГК РФ. О вопросах, возникших в связи с защитой чести, достоинства, деловой репутации, см.:
- информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 1999 г. N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации";
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц";
- Обзор практики рассмотрения судами Российской Федерации дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 12);
- Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 г.).