Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.
В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 43 - 45 настоящего Закона.
Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
Комментарий к ст. 46 Закона о СМИ
1. Комментируемая статья регламентирует право на ответ. Установлено, что гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации. При этом утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, следует отличать от оценочных суждений, мнений, убеждений, которые не могут быть проверены на соответствие их действительности, так как являются выражением субъективного мнения и взглядов автора публикации (см. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 августа 2009 г. N Ф09-5434/09-С6).
Рассматриваемое право призвано предоставить лицу возможность исправить информацию, содержащую неточные сведения о нем, а также информацию, в том числе факты и оценочные суждения, представляющую собой вторжение в его частную жизнь или затрагивающую его честь, достоинство, репутацию, равно как и предоставить обществу возможность получать полную информацию из различных источников. Чтобы воспользоваться данным правом, лицо должно доказать, что распространенные сведения не соответствуют действительности либо ущемляют права и законные интересы гражданина, ущемляют его права и охраняемые законом интересы (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2005 г. N Ф04-6103/2005(14924-А45-12)).
2. Положениями ч. 2 комментируемой статьи установлено, что в отношении ответа и отказа в таковом применяются правила ст. ст. 43 - 45 Закона.
В практике возникал вопрос о соответствии Конституции РФ ч. 1 комментируемой статьи. По мнению заявителя, указанная норма и п. 3 ст. 152 ГК РФ по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, ограничивают его право на ответ в отношении распространенных средством массовой информации сведений, которые, хотя и соответствуют действительности, но ущемляют его права и законные интересы, а также - в случае отказа в опубликовании ответа - нарушают право на судебную защиту, а потому противоречат Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ в этой связи отметил, что право потребовать от средства массовой информации опубликовать ответ (реплику, комментарий) на то или иное сообщение в силу ст. 46 комментируемого Закона возникает как в том случае, когда распространенные в средстве массовой информации сведения не соответствуют действительности (независимо от того, порочат они репутацию лица или нет), так и в том случае, когда распространенные сведения, хотя и соответствуют действительности, однако ущемляют права и законные интересы лица. Пункт 3 ст. 152 ГК РФ также закрепляет право на ответ в случае, если в отношении гражданина средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы.
Из этого следует, что право на ответ по своей природе является не абсолютным правом, реализуемым вне каких-либо требований и условий, не личной привилегией, а способом защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Поэтому содержащееся в ч. 1 ст. 46 комментируемого Закона и п. 3 ст. 152 ГК РФ указание на то, что право на ответ предоставляется в случае, когда права и законные интересы ущемляются распространенными сведениями, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан и организаций (см. подробнее Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2010 г. N 323-О-О).
Определенный интерес представляет судебная практика по вопросу о размещении различных мнений, суждений на страницах Интернет сайтов (в блогах, форумах и т.п.). Так, по одному из дел суд сделал вывод о том, что комментарии к статье, размещенной на сайте интернет-газеты, являются личными мнениями читателей, излагаемыми в ходе дискуссии по вопросам, затронутым в статье, и не могут быть предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ, что не лишает истца права воспользоваться предоставленным ему п. 3 ст. 152 ГК РФ и ст. 46 комментируемого Закона правом на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации с иной (своей) оценкой событий (см. Определение ВАС РФ от 23 декабря 2009 г. N ВАС-17363/09 по делу N А56-14384/2008).
3. Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
Таким образом, комментируемым Законом не допускается размещение ответа и ответа на ответ в одном и том же выпуске данного СМИ. Исключение составляют комментарии редакции, которые могут идти следом за ответом. В то же время указание законодателя помещать ответ на ответ "...не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации" не порождает обязанность редакции помещать его именно в следующем выпуске. Редакция вправе дать ответ на ответ через несколько выпусков.
