8 (800) 100-99-21

(Телефон горячей линии)

Кредитная организация имеет учредительные документы, предусмотренные федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

Устав кредитной организации должен содержать:

  1. полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменные наименования;
  2. утратил силу. - Федеральный закон от 28.03.2017 N 41-ФЗ;
  3. сведения об адресе и месте нахождения кредитной организации;
  4. перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;
  5. сведения о размере уставного капитала;
  6. сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;
  7. иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

Кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы. Документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нормативными актами Банка России, представляются кредитной организацией в Банк России в установленном им порядке. Банк России в месячный срок со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, и направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения, принятого Банком России, и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в Банк России. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросу государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.


Комментарий к статье 10 Закона о банках


1. Комментируемая статья посвящена учредительным документам кредитной организации. Следует иметь в виду, что комментируемый Закон является специальным законом по отношению к ГК, ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Следовательно, настоящая статья детализирует и уточняет предписания указанных законов применительно к учредительным документам такой разновидности коммерческих организаций, как кредитные организации.

В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что кредитная организация должна иметь такие учредительные документы, которые предусмотрены федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

Данные учредительные документы должны соответствовать императивным требованиям настоящей статьи. Требования перечислены далее в ч. 2, 3 и 4.

При этом банк или небанковская кредитная организация как специальный субъект правоотношений не могут быть созданы в недопустимой для них организационно-правовой форме. Согласно ст. 1 комментируемого Закона кредитные организации образуются на основе любой формы собственности в виде хозяйственных обществ, то есть обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

Если банк желает быть более привлекательным для своих вкладчиков и выйти на международный уровень бизнеса, то желательно соблюдать не только требования к уставу, предусмотренные комментируемой статьей, рекомендации по раскрытию информации Банка России, но и рекомендации ФАТФ, требования конвенций, международно-правовых норм, регулирующих защиту прав потребителей финансовых услуг.

Примерный устав коммерческого банка был разработан Банком России еще в 1996 г. (Письмо Банка России от 15.04.1996 N 15-4-1/1342). Данный документ носит типовой характер и не учитывает современную специфику различных видов банковской деятельности, а также текущее состояние финансового и корпоративного законодательства. В связи с этим при разработке устава кредитной организации следует учитывать тонкости каждого вида банковской деятельности, включая судебную практику в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг и даже практику борьбы с финансовыми мошенничествами.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает требования к содержанию устава кредитной организации.

Устав в обязательном порядке должен содержать:

  • ее полное и, в случае если имеется, сокращенное фирменные наименования. Фирменное наименование является не только интеллектуальной собственностью компании и идентифицирует банк как субъекта правоотношений, но и определяет его как субъекта, обладающего специальной правоспособностью и деликтоспособностью. При этом в настоящем Федеральном законе имеется отдельная статья, регулирующая специальные требования к фирменному наименованию банка (см. комментарий к ст. 7);
  • сведения об адресе и месте нахождения кредитной организации;
  • перечень осуществляемых банковских операций и сделок (см. комментарий к ст. 5);
  • сведения о размере уставного капитала, который, в свою очередь, должен являться реальным, а не номинальным гарантом обязательств банка перед кредиторами и собственными акционерами;
  • сведения о системе органов управления, порядке их образования и об их полномочиях (см. комментарий к ст. 11.1);
  • иные сведения, предусмотренные для уставов хозяйственных обществ в зависимости от выбранной организационно-правовой формы (см. ст. 12 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 11 ФЗ "Об акционерных обществах").

Особо отметим, что положения учредительного документа, определяющие условия осуществления полномочий лиц, выступающих от имени юридического лица, в том числе о совместном осуществлении отдельных полномочий, не могут влиять на права третьих лиц и служить основанием для признания сделки, совершенной с нарушением этих положений, недействительной, за исключением случая, когда будет доказано, что другая сторона сделки в момент совершения сделки знала или заведомо должна была знать об установленных учредительным документом ограничениях полномочий на ее совершение (п. 1 ст. 174 ГК). Указанное отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

По смыслу ст. ст. 51 и 53 ГК неясности и противоречия в положениях учредительных документов юридического лица об ограничениях полномочий единоличного исполнительного органа толкуются в пользу отсутствия таких ограничений. В случае с применением такого правила в отношении вкладчиков и потребителей финансовых услуг применяется обратное правило - все сомнения толкуются в пользу вкладчика и презюмируется виновность превысившего должностные полномочия лица в смысле доказывания причинно-следственной связи наступления убытков в результате действий относительно интересов вкладчика банка. Таким образом, применяется общепринятое правило, воспринятое как российским, так и международным правом, - правило большей ответственности более сильной и осведомленной стороны, то есть банка.

3. Части 3 и 4 посвящены порядку регистрации изменений в учредительных документах кредитных организаций. Специальной организацией, принимающей решение о регистрации изменений, является Банк России - в него банки и небанковские кредитные организации передают информацию об изменениях и необходимые документы, указанные в п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Порядок дальнейшего взаимодействия Банка России и ФНС регулируется Указанием Банка России от 14.01.2020 N 5387-У "О порядке взаимодействия Центрального банка Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов".

Банк России в течение месяца со дня подачи кредитной организацией всех документов, оформленных надлежащим образом:

  • принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации;
  • направляет в ФНС сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.
    ФНС в течение 5 рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в Банк России.

Простое решение - один звонок по телефону

Не выходя из дома, вы можете задать свой вопрос юристу совершенно бесплатно
по номеру телефона горячей линии 8 (800) 100-99-21.
Звонки принимаются 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если по каким-то причинам
Вам неудобно звонить то оставьте онлайн-заявку на нашем сайте с именем, городом и номером телефона.
Мы перезвоним вам в течении 10 минут, чтобы помочь разобраться со всеми трудностями.

Получить консультацию юриста по телефону Вы так же можете, не затратив ни копейки.
Так стоит ли пренебрегать представленными возможностями?
Если Ваш случай нетипичный, то после предварительного анализа мы пригласим Вас
на личную встречу в наш офис. За нее Вам также не придется платить.

2024 Юридическая компания «Консультант»