Статья 199. АПК РФ. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

1. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

3. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения. Ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Комментарий к ст. 199 АПК РФ

Комментируемая статья устанавливает требования к содержанию заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, а решений и действий (или бездействия) государственных органов незаконными. Эта статья определяет, какие сведения должны быть включены в заявление, чтобы оно было принято к рассмотрению арбитражным судом.

1. Общие требования к заявлению:

   • Заявление должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам, в частности, указанным в статье 125 АПК РФ. Это включает в себя требования к форме и содержанию документа.

2. Содержание заявления:

   • В заявлении должны быть четко указаны:
     • Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
     • Сведения о заявителе: наименование и адрес (для юридических лиц), ФИО и место жительства (для физических лиц).
     • Наименование и адрес государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, чьи действия оспариваются.
     • Описание оспариваемого ненормативного акта, решения или действия (бездействия).
     • Основания, по которым заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены, и акт является незаконным. Это может быть, например, противоречие закону, превышение полномочий, нарушение процедуры принятия акта.

3. Доказательства:

   • Заявитель должен приложить к заявлению доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования (статья 65 АПК РФ). Это могут быть документы, показания свидетелей, заключения экспертов и другие материалы.

4. Просьба к суду:

   • В заявлении должна содержаться четкая просьба к суду о признании ненормативного акта недействительным или действий (бездействия) незаконными.

5. Подпись и дата:

   • Заявление должно быть подписано заявителем или его представителем с указанием даты. Если заявление подписывается представителем, необходимо приложить доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия (статья 61 АПК РФ).

6. Приложения к заявлению:

   • К заявлению должны быть приложены копии оспариваемого акта или решения, а также документы, подтверждающие направление копий заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле (статья 126 АПК РФ).

Таким образом, статья 199 АПК РФ обеспечивает строгие требования к содержанию и оформлению заявлений о признании ненормативных актов недействительными. Эти требования направлены на то, чтобы суд мог полно и объективно рассмотреть дело, а заявитель - эффективно защитить свои права и законные интересы.