Статья 13. АПК РФ. Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел

1. Арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи делового оборота.

2. Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

3. Если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, арбитражный суд применяет правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

5. Арбитражный суд в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними, применяет нормы иностранного права. Данное правило не затрагивает действие императивных норм законодательства Российской Федерации, применение которых регулируется разделом VI Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. В случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Комментарий к ст. 13 АПК РФ

Комментируемая статья определяет нормативные правовые акты, которые применяются арбитражными судами при рассмотрении дел. Эта статья играет ключевую роль в обеспечении законности и обоснованности судебных решений, определяя иерархию и порядок применения правовых норм.

1. Иерархия нормативных актов: В соответствии с частью 1 статьи 13 АПК РФ, арбитражные суды при рассмотрении дел руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые имеют силу на территории Российской Федерации. Это отражает принцип верховенства Конституции и федерального законодательства.

2. Конституция РФ: Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. В случае противоречия между Конституцией и другими нормативными актами, суд обязан применять нормы Конституции.

3. Федеральные законы и федеральные конституционные законы: Эти акты занимают вторую ступень в иерархии нормативных актов после Конституции. Они регулируют основные аспекты правовых отношений в различных сферах, включая арбитражное судопроизводство. Например, АПК РФ является федеральным законом, регулирующим процессуальные отношения в арбитражных судах.

4. Иные нормативные правовые акты: К ним относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств. Они применяются в случаях, если не противоречат Конституции и федеральным законам. Это положение способствует соблюдению принципа законности и предотвращает произвольное толкование норм.

5. Международные договоры: Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. В случае противоречия между международным договором и национальным законодательством, применяются нормы международного договора. Это отражает обязательства России по международным соглашениям и конвенциям.

6. Роль судебной практики: Хотя судебные акты, такие как постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (до его упразднения) или Верховного Суда РФ, не являются нормативными актами, они играют важную роль в толковании и применении законодательства. Такие документы обеспечивают единообразие судебной практики и помогают судам в применении норм права.

7. Принципы правоприменения: Арбитражные суды обязаны применять нормативные акты в соответствии с их толкованием, учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ. Это гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина, что закреплено в статье 18 Конституции РФ.

Таким образом, статья 13 АПК РФ устанавливает иерархию и правила применения нормативных правовых актов в арбитражном процессе, что способствует законности и обоснованности судебных решений. Применение этих норм позволяет судам эффективно защищать права и законные интересы участников арбитражного процесса.