1. Права на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нотариально удостоверенного факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.04.2021 N 120-ФЗ.
Комментарий к ст. 59 Закона о регистрации недвижимости
В комментируемой статье, исходя из положения ее ч. 1, установлены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа. Часть 2 данной статьи развивает одно из нововведений Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ, внесшего изменения в т.ч. и в Закон 1997 г. о регистрации, а ч. 3 комментируемой статьи содержит нововведение комментируемого Закона.
Упомянутым Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ помимо прочего были внесены изменения в п. 1 ст. 13 и п. 1 ст. 17 Закона 1997 г. о регистрации в части того, что при осуществлении государственной регистрации прав проверка законности сделки не проводится в отношении нотариально удостоверенной сделки. В развитие данного нововведения в ч. 2 комментируемой статьи установлено, что государственным регистратором не осуществляется проверка законности соответствующего документа при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. При этом предусмотрено, что достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Законом 1993 г. о нотариате. Причем данная процедура не проводится в случаях представления на государственную регистрацию прав соответствующих документов нотариусом, удостоверившим такие документы.
Положения, касающиеся единой информационной системой нотариата, введены в Закон 1993 г. о нотариате упоминавшимся выше Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ. В том числе Закон 1993 г. о нотариате дополнен гл. VII.1 "Единая информационная система нотариата", в ч. 1 ст. 34.1 которой определено следующее:
- единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности ФНП и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена);
- оператором единой информационной системы нотариата является ФНП;
- в единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в т.ч. в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные Законом 1993 г. о нотариате сведения;
- состав таких сведений определяется в соответствии с данным Законом.
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ с 4 августа 2018 г. внесены изменения в Закон 1993 г. о нотариате в т.ч. в части признания утратившими силу положений, касающихся представления нотариусом документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. О данных изменениях сообщено в письме ФНП от 6 августа 2018 г. N 3846/03-16-3 "Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ" (см. коммент. к ст. 15 Закона), которым также обращено внимание, что полномочия нотариуса по подаче документов в регистрирующий орган предусмотрены комментируемым Законом (п. 5 ч. 3 ст. 15) и с 4 августа 2018 г. указанные полномочия нотариуса сохраняются.
Часть 3 комментируемой статьи содержит нововведение комментируемого Закона, предусматривающее особенность осуществления на основании нотариально удостоверенного документа государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом: для осуществления государственной регистрации таких прав вместо совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (заимодавца), соответствующее заявление может быть предоставлено нотариусом с приложением нотариально удостоверенного согласия кредитора (заимодавца) на заключение такого договора.
Данное нововведение представляется не вполне согласующимся с положением п. 16 ч. 1 ст. 26 комментируемого Закона, устанавливающим, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если для осуществления государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретено с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, не представлено совместное заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (заимодавца). Как видно, в указанном положении не учтена возможность, о которой говорится в ч. 3 комментируемой статьи и согласно которой соответствующее заявление может быть предоставлено нотариусом с приложением нотариально удостоверенного согласия кредитора (заимодавца) на заключение соответствующего договора.
В п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2017), утв. Президиумом ВС России 12 июля 2017 г., на примере Определения СКАД ВС России от 6 апреля 2017 г. N 56-КГ17-3 изложена практическая рекомендация о том, что при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.
Аналогично в п. 50 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утв. Президиумом ВС России 27 декабря 2017 г., на примере Кассационного определения СКАД ВС России от 15 ноября 2017 г. N 36-КГ17-8 изложена практическая рекомендация о том, что при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, совершенной управомоченным лицом при отсутствии запрета распоряжаться соответствующим имуществом, проверка законности нотариально удостоверенного договора государственным регистратором прав не осуществляется.
