Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
- в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
- в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;
- в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Комментарий к ст. 13 Закона о регистрации недвижимости
В комментируемой статье определены три механизма внесения органом регистрации прав сведений в ЕГРН. Закон 1997 г. о регистрации предусматривал те механизмы внесения в ЕГРП сведений, о которых говорится в п. 1 и 3 данной статьи, но общих норм, подобных тем, которые вошли в эти пункты, не содержал. Соответственно, в таком аспекте можно говорить о том, что комментируемая статья содержит нововведение.
Внесение сведений в ЕГРН в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 1).
Данный механизм, согласно п. 1 комментируемой статьи, используется при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. Осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентировано положениями гл. 3 комментируемого Закона. Как установлено в ч. 1 ст. 14 указанной главы, посвященной основаниям государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных комментируемым Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке. В ч. 2 этой статьи перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Внесение сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 2).
Названный механизм является нововведением комментируемого Закона. Как говорилось выше (см. введение), разработчиками законопроекта, принятого в качестве данного Закона, среди прочего отмечалось, что устанавливается осуществление государственной регистрации прав, возникающих в силу закона, без заявления правообладателя или правоприобретателя на основании сведений, поступающих в порядке информационного взаимодействия от иных органов и нотариусов.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи рассматриваемый механизм используется при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных комментируемым Законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости. Внесение сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия регламентировано положениями гл. 4 комментируемого Закона.
Внесение сведений в ЕГРН в уведомительном порядке (п. 3).
Данный механизм, согласно п. 3 комментируемой статьи, используется при внесении в установленных комментируемым Законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в ЕГРН (первоначально говорилось о реестре прав на недвижимость, уточняющее изменение внесено Законом 2016 г. N 361-ФЗ) не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Внесение сведений в ЕГРН в уведомительном порядке регламентировано положениями гл. 5 комментируемого Закона, в которых говорится о внесении записей:
- о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости (ст. 35);
- о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (ст. 36);
- о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ (ст. 36.1);
- о наличии правопритязаний, прав требований в отношении зарегистрированного права (ст. 37).