1. Решение о внесении изменений в реестр, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, принимается в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию в порядке и на условиях, которые устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, при условии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционным проектам и (или) их участникам, установленных настоящим Кодексом и (или) законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
2. Внесение в инвестиционную декларацию изменений, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта, осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заявления участника регионального инвестиционного проекта, составленного в произвольной форме, содержащего обоснование необходимости внесения таких изменений, в порядке, предусмотренном статьей 25.11 настоящего Кодекса для включения организации в реестр.
3. Основаниями для отказа во внесении изменений в инвестиционную декларацию являются:
1) изменение цели регионального инвестиционного проекта;
2) снижение общего объема финансирования регионального инвестиционного проекта в совокупности более чем на 10 процентов по отношению к уровню, заявленному в первоначальной инвестиционной декларации;
3) изменение графика ежегодного объема инвестиций, исключающее возможность реализации регионального инвестиционного проекта с соблюдением установленных требований;
4) в результате вносимых изменений региональный инвестиционный проект перестанет удовлетворять иным требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом и (или) законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
4. Статус участника регионального инвестиционного проекта подлежит прекращению:
1) на основании заявления участника регионального инвестиционного проекта о прекращении статуса участника регионального инвестиционного проекта - со дня, указанного в заявлении;
2) на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, проведенной в порядке, установленном настоящим Кодексом, выявившей несоответствие регионального инвестиционного проекта и (или) его участника требованиям, установленным настоящим Кодексом и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, а также невыполнение участником регионального инвестиционного проекта обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта, - со дня включения организации в реестр;
3) в случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что организация - участник регионального инвестиционного проекта находится в процессе ликвидации, - со дня, следующего за днем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) в случае прекращения деятельности организации - участника регионального инвестиционного проекта в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения к другому юридическому лицу или преобразования - со дня, следующего за днем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
5) на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом - со дня, следующего за днем вступления в законную силу такого решения.
Комментарий к ст. 25.12 Налогового кодекса
В комментируемой статье устанавливаются регламенты для двух процедур:
- внесение изменений в реестр, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта;
- прекращение статуса участника регионального инвестиционного проекта.
Основанием применения первой из указанных процедур является изменение инвестиционной декларации, которое осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с комментируемой статьей, при условии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционным проектам и (или) их участникам, установленных комментируемым Кодексом и (или) законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В комментируемой статье установлены следующие ограничения на изменения инвестиционной декларации, которые являются основаниями для отказа в таких изменениях:
- изменение цели регионального инвестиционного проекта;
- снижение общего объема финансирования регионального инвестиционного проекта в совокупности более чем на 10 процентов по отношению к уровню, заявленному в первоначальной инвестиционной декларации;
- изменение графика ежегодного объема инвестиций, исключающее возможность реализации регионального инвестиционного проекта с соблюдением установленных требований;
- в результате вносимых изменений региональный инвестиционный проект перестанет удовлетворять иным требованиям, предусмотренным комментируемым Кодексом и (или) законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Изменения в реестр участников региональных инвестиционных проектов, не связанные с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, вносятся решением уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заявления участника регионального инвестиционного проекта, составленного в произвольной форме, содержащего обоснование необходимости внесения таких изменений. Общий порядок внесения изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов соответствует порядку включения налогоплательщиков в такой реестр, установленный в ст. 25.11 НК РФ (см. комментарий к ней). Данный порядок конкретизирован в Приказе ФНС России от 23 июня 2014 года N ММВ-7-3/328@ "Об утверждении Порядка ведения реестра участников региональных инвестиционных проектов и состава сведений, содержащихся в реестре".
Участник регионального инвестиционного проекта вправе отказаться от данного статуса, представив соответствующее заявление. В этом случае указанный статус прекращается, а налогоплательщик исключается из реестра со дня, указанного в заявлении.
Основанием прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта также служит решение налогового органа, вынесенное по результатам налоговой проверки, выявившей несоответствие регионального инвестиционного проекта и (или) его участника требованиям, установленным комментируемым Кодексом и (или) законодательством субъекта Российской Федерации. В этом случае налогоплательщик считается утратившим указанный статус со дня его включения в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а налоговый орган вправе доначислить налоги на прибыль и добычу полезных ископаемых в порядке, установленном комментируемым Кодексом.
Статус участника региональной инвестиционной программы утрачивается налогоплательщиком при его прекращении как юридического лица. В случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что организация - участник регионального инвестиционного проекта находится в процессе ликвидации, - со дня, следующего за днем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. В случае прекращения деятельности организации - участника регионального инвестиционного проекта в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения к другому юридическому лицу или преобразования - со дня, следующего за днем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. На основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании организации - участника региональной инвестиционной программы банкротом - со дня, следующего за днем вступления в законную силу такого решения.
Сведения о прекращении у налогоплательщика статуса участника региональной инвестиционной программы представляются для включения в Реестр налоговыми органами по месту нахождения данной организации (по месту ее учета в качестве крупнейшего налогоплательщика).
