1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти:
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
- на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Комментарий к ст. 7.24 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения является собственность на объекты нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности.
2. Передача имущества, включая объекты нежилого фонда, о которых идет речь в комментируемой статье, находящиеся в федеральной собственности, например, в аренду, осуществляется на основе ГК РФ в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ. Получение права аренды реализуется путем проведения конкурсов, аукционов или по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ перевод жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые помещения осуществляется органами местного самоуправления в установленном порядке. Жилое помещение предназначено для проживания граждан, в нем не допускается размещение промышленных производств.
При переводе жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение должны соблюдаться требования ст. ст. 22, 23 и 24 ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
При использовании нежилых помещений необходимо следовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Объекты нежилого фонда в жилых домах должны отвечать определенным санитарно-эпидемиологическим нормам с тем, чтобы не нарушать правила, установленные для содержания жилых помещений по микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующим и неионизирующим излучениям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания граждан.
Арендаторы и иные лица, использующие нежилые помещения в жилых домах, обязаны соблюдать требования по обеспечению сохранности соответствующего жилого дома, его санитарно-технического и иного оборудования, бережно относиться к объектам благоустройства, не нарушать правила содержания жилого дома и придомовой территории, соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования. Кроме этого, деятельность граждан и юридических лиц по эксплуатации нежилых помещений не должна нарушать покой жильцов данного дома, посягать на здоровье граждан и среду обитания.
3. Объективная сторона правонарушений, квалифицируемых по данной статье, заключается в активных действиях и проявляется в распоряжении объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ч. 1 комментируемой статьи), использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда (ч. 2 комментируемой статьи).
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом либо неосторожностью.
5. Субъектами правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи признаются должностные лица, а по ч. 2 комментируемой статьи - граждане, должностные либо юридические лица.
6. Постановление о возбуждении дела выносится прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
7. Дела об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами и гражданами, рассматриваются мировыми судьями (ч. ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ), а дела о правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - судьями арбитражных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
