1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния:
- влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства:
- влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечания:
- Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.
- Действие настоящей статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 6.16.1 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объект правонарушения - здоровье населения.
2. Объективная сторона выражается в совершении незаконных (вопреки установленному порядку) действий по приобретению, хранению, перевозке, производству (действий, направленных на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений), сбыту, пересылке прекурсоров или растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (см. комментарий к ст. 6.8 КоАП РФ).
Предметы правонарушения:
- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (включенные в Список I и таблицу I Списка IV);
- растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
3. Ответственность по данной статье наступает только в случае, если вышеуказанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем следует исходить из того, что размер прекурсоров и вышеуказанных растений должен быть менее крупного. В противном случае деяние надлежит квалифицировать по ст. 228.3 УК РФ.
4. С субъективной стороны состав правонарушения характеризуется наличием умысла. Виновный осознает, что совершает указанные в диспозиции статьи незаконные действия с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ, а также с растениями, содержащими прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и желает их совершить.
5. Субъекты правонарушения - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста (ч. 1 комментируемой статьи), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ч. 2 комментируемой статьи).
6. Примечание к статье регламентирует специальный вид освобождения от административной ответственности при незаконных действиях с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ и растениями, их содержащими. Условием такого освобождения выступает добровольная сдача указанных предметов правонарушения, означающая их выдачу представителям правоохранительных органов при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом. Причем в комментируемой статье (в отличие от ст. 6.8 КоАП РФ) законодателем указано обстоятельство, при котором такая выдача не будет признаваться добровольной, - изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.
7. Дела об указанных правонарушениях рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
8. Протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. 83 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
