1. В определении суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, должны быть указаны:
1) дата и место вынесения определения, номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, также сведения о секретаре судебного заседания, помощнике судьи;
3) лица, участвующие в деле, предмет административного спора, номер административного дела;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;
6) вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса;
7) порядок и срок обжалования определения суда.
2. Определение, которое выносится судом в виде отдельного судебного акта, подписывается вынесшим его судьей или составом суда.
3. В определении, которое выносится судом в виде протокольного определения, должны содержаться сведения, указанные в пунктах 4 - 6 части 1 настоящей статьи.
Комментарий к ст. 199 Кодекса административного судопроизводства
Комментируемая статья определяет содержание определения суда.
Содержание определения суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта:
- дата и место вынесения определения;
- наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, - также сведения о секретаре судебного заседания;
- лица, участвующие в деле, предмет административного спора, номер административного дела;
- вопрос, по которому выносится определение;
- мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;
- вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса;
- порядок и срок обжалования определения суда;
- подписи, соответственно, судьи или состава суда, вынесшего определение.
Содержание протокольного определения суда:
- вопрос, по которому выносится определение;
- мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;
- вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса.
Аналогичные положения содержатся в ст. 225 ГПК РФ.
В Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1639-О отмечается, что п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ обязывает суд указывать в своем определении мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался. Данное законоположение не предполагает его произвольное применение судом и как направленное на обеспечение законности и обоснованности определения суда само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.
Так, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 13.12.2012 N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" разъяснено, что решение суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении просьбы (заявления) об осуществлении лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, но не являющимися участниками процесса, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, трансляции хода открытого судебного разбирательства отражается в протоколе судебного заседания (п. 7 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ, п. 7 ч. 3 ст. 259 УПК РФ). При этом отказ суда в удовлетворении просьбы (заявления) о такой фиксации указанными лицами должен быть мотивированным (п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ, ч. 4 ст. 7 УПК РФ).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 4 Постановления от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции.
