1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.
4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.
5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи, а также системы веб-конференции в закрытом судебном заседании не допускается.
7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения суда.
8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Комментарии к ст. 10 Гражданского процессуального кодекса
1. Применяя правила ст. 10, нужно обратить внимание на то, что практически аналогичные нормы содержит ст. 9 Закона о судебной системе: «разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». При этом следует учесть, что:
а) слова «во всех судах» означают систему федеральных судов общей юрисдикции (см. коммент. к ст. 5-8, 14). Кроме того, правила ст. 10 распространяются на мировые суды, а также на военные суды;
б) открытое разбирательство означает, что:
- в зале судебного заседания вправе присутствовать любые граждане, представители СМИ, иностранцы и т.д. Лица моложе 16 лет в зал также допускаются;
- представители общественных и иных организаций вправе присутствовать в зале судебного заседания, а в случаях, предусмотренных ст. 47, допускаются и к участию в судебном разбирательстве (см. коммент. к ст. 47);
- решения суда оглашаются в зале судебного заседания, т.е. в присутствии всех лиц, посетивших в этот день помещение суда (см. коммент. к ст. 193);
- разбирательство в суде непосредственное, устное и т.д.;
в) о том, что относится к сведениям, составляющим государственную тайну, равно как к системе мер, направленных на ее охрану, следует судить исходя из норм Закона о государственной тайне (ст. 5, 20-28).
Нужно иметь в виду, что дела, связанные с государственной тайной, по первой инстанции рассматриваются высшими судебными органами субъектов России (см. коммент. к ст. 26). При этом судебное разбирательство должно быть закрытым.
2. Анализ правил ч. 2 ст. 10 показывает, что закрытое судебное разбирательство допускается также, если это необходимо:
а) чтобы предотвратить разглашение сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (о состоянии здоровья супругов, о семейной тайне, об интимных связях, о других обстоятельствах, которые могут причинить моральную травму лицу, участвующему в деле, его близким, родным и т.п.). При этом не важно, относятся ли такие сведения к предмету разбирательства (см. также коммент. к ст. 35);
б) чтобы обеспечить тайну усыновления.
Правила ч. 2 ст. 10 в этой части в полной мере соответствуют правилам ст. 273, императивно устанавливающих, что «дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом (выделено мной. — А.Г.) судебном заседании» (а не могут рассматриваться в закрытом судебном заседании по мотивированному определению суда (как это предусматривалось в ст. 9 ГПК 1964 г.));
в) в других случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Так, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 25.07.1998 «О борьбе с терроризмом» в закрытом судебном заседании могут рассматриваться дела о возмещении вреда, причиненного в результате террористической деятельности.
3. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях:
1) допускается при удовлетворении письменного или устного ходатайства об этом лиц, участвующих в деле (о чем суд выносит мотивированное определение, соответствующее всем требованиям ст. 225, см. коммент.) и ссылающихся на такие обстоятельства, как:
а) сохранение коммерческой тайны (т.е. информации, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и к ней нет свободного доступа на законном основании, а обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности, ст. 139 ГК);
б) сохранение иной охраняемой тайны (например, банковской, аудиторской, адвокатской, служебной и др.). См. об этом подробнее в книгах А.Н. Гуева: Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006; Постатейный комментарий к НК РФ. Т. 1. М.: Экзамен, 2005;
в) обеспечение неприкосновенности частной жизни, либо исключение гласного обсуждения обстоятельств, затрагивающих семейную, врачебную тайну и т.п. Нужно учесть, что в ст. 10 неисчерпывающим образом перечислены подобного рода обстоятельства;
2) может иметь место и в случаях, когда гласное разбирательство дела может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов гражданина (в т.ч. и из числа лиц, участвующих в деле);
3) осуществляется в той мере, в какой все присутствующие при совершении соответствующего процессуального действия (например, при исследовании вещественных доказательств, воспроизведении видеозаписи и т.п.) предупреждены судом (о чем делается отметка в протоколе процессуального действия или судебного заседания и отбирается подписка от соответствующего лица) об ответственности за разглашение указанных выше тайн и сведений.
4. Применяя правила ч. 5-8 ст. 10, необходимо учитывать следующие обстоятельства:
а) состав лиц, участвующих в деле, исчерпывающим образом определен в ст. 34 (например, стороны, третьи лица, прокурор и др. — см. коммент. к ст. 34-47);
б) кроме них в закрытом судебном заседании вправе присутствовать (т.е. находиться в зале):
- представители сторон и иных лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 48-54);
- представители организаций и отдельные граждане в качестве специалистов (см. коммент. к ст. 188);
- свидетели, эксперты, переводчики (см. коммент. к ст. 69, 70, 79-87);
в) несмотря на открытость судебного разбирательства, в зал судебного заседания не допускаются граждане моложе 14 лет. Однако в изъятие из общего правила они могут присутствовать, если:
- являются свидетелями;
- относятся к числу лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 34, 37);
г) сам по себе факт проведения закрытого судебного заседания не означает, что разбирательство проводится по «усеченной», «упрощенной» процедуре. Все правила судопроизводства должны быть неукоснительно соблюдены. Кроме того, решение, принятое судом, во всех случаях провозглашается публично.
д) аудио- и видеозапись в ходе судебного разбирательства осуществляется в соответствии со ст. 157, 158 (см. коммент. к ним).
