1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
2. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
5. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Комментарии к ст. 11 Гражданского процессуального кодекса
При ознакомлении со статьей 11 ГПК РФ в действующей редакции следует обратить внимание на порядок, в котором перечислены нормативные правовые акты. Именно в части 1 комментируемой статьи 11 ГПК РФ приведена своеобразная иерархия нормативных правовых актов от имеющей наибольшую силу Конституции РФ до нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, все остальные нормативные акты не должны противоречить в первую очередь ее положениям. Если в ходе судебного разбирательства суд установит, что какой-то правовой акт противоречит Конституции РФ, то при разрешении дела применяется Конституция РФ. Именно поэтому Конституция РФ является правовым актом прямого действия. Точно так же поступит суд, если правовой акт, имеющий меньшую силу, будет противоречить положениям нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу.
Статья 11 ГПК РФ в действующей редакции развила закрепленную в статье 1 ГПК РФ возможность применения аналогии права и аналогии закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Нужно разобраться с этими правовыми понятиями подробнее.
В гражданском праве аналогией закона считается применение закона, регулирующего схожие правоотношения, при отсутствии прямой нормы, регулирующей спорные отношения. Можно выделить три основных условия применения аналогии закона:
- аналогия закона применяется при выполнении принципа законности;
- аналогия закона применяется, когда правоотношения не урегулированы законом или соглашением сторон и отсутствует соответствующий обычай делового оборота;
- аналогия закона применяется в случаях, когда применения одного специального закона, регулирующего спорное правоотношение, недостаточно для защиты нарушенного права.
Аналогией права считается применение общих начал и смысла законодательства, когда отсутствуют правовые нормы, которые можно применить по аналогии закона. В гражданском судопроизводстве при необходимости применения аналогии права можно использовать как общие нормы процессуального законодательства, закрепленные в главе 1 Кодекса (например, статью 10 ГПК РФ при решении вопроса об открытом или закрытом судебном заседании или статью 9 ГПК РФ при решении вопроса о языке, который применяется в судебном заседании).
Следует отметить, что случаи применения аналогии закона, а тем более аналогии права в гражданском судопроизводстве встречаются достаточно редко. В основном касаются применения судьями аналогии при разрешении процессуальных коллизий. Так, в ГПК РФ не нашла своего места четкая регламентация действий суда и участников процесса при разрешении ходатайств, при рассмотрении вопросов в ходе исполнения решения суда. В таких случаях суды применяют по аналогии нормы кодекса, регулирующие вопросы принятия исковых заявлений и рассмотрения гражданских дел в исковом порядке.
