Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Комментарий к ст. 39 БК РФ
Комментируемая статья посвящена формированию доходов бюджетов и устанавливает общие принципы, которые следует учитывать при составлении доходной части бюджетов всех уровней. Рассмотрим основные положения этой статьи более подробно:
-
Источники доходов. Статья 39 определяет, что доходы бюджетов формируются из налоговых и неналоговых поступлений, а также из безвозмездных поступлений. Налоговые доходы включают в себя различные виды налогов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, такие как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и другие. Неналоговые доходы могут включать доходы от использования государственного имущества, доходы от оказания платных услуг и другие аналогичные поступления.
-
Налоговые доходы. Налоговые доходы являются ключевым компонентом бюджетных доходов. Налоговый кодекс Российской Федерации регулирует порядок взимания налогов, их ставки и распределение между уровнями бюджетной системы. Например, статья 56 Налогового кодекса определяет виды налогов и сборов, которые могут быть установлены на федеральном уровне, а статья 58 регулирует распределение налогов между федеральным, региональными и местными бюджетами.
-
Неналоговые доходы. Эти доходы формируются из источников, не связанных с налогообложением. Они могут включать в себя доходы от использования государственного имущества, доходы от платных услуг, штрафы, пени и другие поступления. Конкретные виды неналоговых доходов и порядок их учета могут быть установлены как на федеральном, так и на региональном уровнях.
-
Безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям относятся трансферты, субвенции и субсидии, которые предоставляются из бюджета одного уровня в бюджет другого уровня, а также международные финансовые помощи. Порядок предоставления и распределения таких поступлений регулируется различными нормативными актами, такими как статьи 130 и 131 Бюджетного кодекса, которые определяют условия и правила предоставления межбюджетных трансфертов.
-
Планирование и прогнозирование доходов. Формирование доходов бюджетов требует тщательного планирования и прогнозирования. Статья 172 Бюджетного кодекса регулирует порядок составления и утверждения прогнозов социально-экономического развития, которые служат основой для планирования доходов бюджетов. Это позволяет учитывать изменения в экономической обстановке и корректировать бюджетные планы в соответствии с фактическими условиями.
Таким образом, статья 39 Бюджетного кодекса определяет основу для формирования доходов бюджетов всех уровней, обеспечивая правовые рамки для стабильного и эффективного управления государственными финансами. Это способствует устойчивому социально-экономическому развитию и выполнению государственных обязательств перед гражданами.