Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
- классификацию доходов бюджетов;
- классификацию расходов бюджетов;
- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
- классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
Комментарий к ст. 19 БК РФ
Комментируемая статья определяет состав бюджетной классификации, которая служит основой для организации и ведения бюджетного учета и отчетности. Бюджетная классификация обеспечивает систематизированное представление о доходах, расходах и источниках финансирования дефицита бюджетов, что способствует прозрачности и эффективности управления бюджетными ресурсами.
Состав бюджетной классификации включает несколько ключевых элементов, которые позволяют всесторонне охватить все аспекты бюджетного процесса:
-
Классификация доходов бюджетов — это группировка всех поступлений в бюджет по различным источникам. Данная классификация позволяет четко определить, какие именно доходы и из каких источников поступают в бюджет. В соответствии с Налоговым кодексом РФ, доходы могут быть налоговыми (например, налог на прибыль, НДС) и неналоговыми (например, доходы от использования государственного имущества).
-
Функциональная классификация расходов бюджетов — систематизация расходов по функциям и направлениям деятельности государства. Эта классификация отражает, на какие сферы и направления деятельности расходуются бюджетные средства, будь то образование, здравоохранение, социальная защита или национальная безопасность. Функциональная классификация позволяет органам власти выделять приоритетные направления и планировать бюджетные ассигнования в соответствии с государственными приоритетами.
-
Экономическая классификация расходов бюджетов — группировка расходов по их экономическому содержанию. Она делится на текущие и капитальные расходы, что позволяет различать затраты на функционирование органов власти и инвестиции в развитие инфраструктуры. Это важно для понимания структуры бюджетных расходов и их влияния на экономику.
-
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов — систематизация источников, которые используются для покрытия дефицитов бюджетов. Включает заимствования, использование остатков средств и другие способы финансирования. Эта классификация позволяет контролировать источники, используемые для регулирования бюджетного дефицита.
-
Классификация операций сектора государственного управления — охватывает операции, связанные с движением активов и обязательств государства. Это позволяет более полно отражать финансовую деятельность государства и оценивать ее влияние на экономику.
Эти элементы бюджетной классификации утверждаются Министерством финансов Российской Федерации и обязательны для применения всеми участниками бюджетного процесса. Это обеспечивает единообразие и сопоставимость данных, что необходимо для эффективного планирования, исполнения и контроля бюджетов.
Таким образом, статья 19 Бюджетного кодекса РФ закрепляет структуру бюджетной классификации, обеспечивая комплексный и систематизированный подход к учету и отчетности бюджетных данных, что способствует прозрачности и эффективности управления государственными финансами.