1. Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой, и в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Заявитель, орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также другие заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания.
2. При рассмотрении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.
3. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи. Орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом. Непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в порядке и в размере, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 222.8 АПК РФ
Комментируемая статья определяет особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнения судебного акта в разумный срок. Данная статья акцентирует внимание на специфических аспектах процесса, связанных с такими заявлениями.
-
Цель компенсации:
- Основная цель подобных заявлений — восстановление справедливости в случае нарушения разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов. Это призвано обеспечить соблюдение прав участников судебного процесса и предотвратить чрезмерные задержки.
-
Особый порядок рассмотрения:
- Для рассмотрения заявлений о компенсации установлены специальные процессуальные правила, которые обеспечивают оперативность и эффективность их рассмотрения. Это включает в себя упрощённые процедуры и сокращённые сроки, которые помогают избежать затягивания процесса.
-
Компетенция суда:
- Дела о присуждении компенсации рассматриваются арбитражными судами, имеющими соответствующую подсудность (статья 36 АПК РФ). Это позволяет обеспечить рассмотрение дел судьями, обладающими необходимыми знаниями и опытом в области арбитражного процесса.
-
Рассмотрение без вызова сторон:
- В некоторых случаях, установленных законом, возможно рассмотрение заявления без вызова сторон. Это способствует ускорению процесса и снижению издержек как для суда, так и для участников процесса. Однако при этом должны быть соблюдены права сторон на предоставление доказательств и аргументов в свою защиту.
-
Обязанность суда установить факт нарушения:
- Суд обязан тщательно изучить все обстоятельства дела, чтобы установить факт нарушения разумных сроков. Это включает анализ длительности судебного разбирательства, действий сторон, а также объективных причин, которые могли повлиять на сроки.
-
Критерии оценки разумности сроков:
- Оценка разумности сроков проводится с учётом сложности дела, поведения сторон, а также действий суда. Это комплексный подход, который позволяет учесть все значимые факторы и обеспечить объективное решение.
-
Решение суда:
- По итогам рассмотрения заявления суд выносит решение о присуждении или отказе в присуждении компенсации. Решение должно быть мотивированным и основываться на фактических данных и правовых нормах. В случае удовлетворения заявления суд определяет размер компенсации, который должен быть справедливым и соразмерным причинённым неудобствам.
Статья 222.8 АПК РФ играет важную роль в защите прав граждан и юридических лиц на своевременное судопроизводство и исполнение судебных актов. Она обеспечивает механизм компенсации в случае нарушения этих прав, способствуя укреплению доверия к судебной системе и соблюдению принципов правосудия.
