Статья 201. АПК РФ. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц

1. Решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

3. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

4. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться:

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

5. В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

6. В резолютивной части решения арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения суда.

7. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

8. Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

9. Копия решения арбитражного суда направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в органы, осуществляющие публичные полномочия, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд может также направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам.

Комментарий к ст. 201 АПК РФ

Комментируемая статья регулирует порядок принятия и содержания решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (или бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц. Эта статья имеет важное значение для обеспечения законности и правопорядка в деятельности органов власти, а также для защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

1. Содержание решения:

   • Согласно статье 201 АПК РФ, решение арбитражного суда должно содержать:
     • Указание на признание оспариваемого ненормативного акта, решения или действия (бездействия) незаконными и их отмену (в случае удовлетворения заявления).
     • Обоснование принятого решения с указанием на то, какие нормы права были нарушены оспариваемым актом или действием (бездействием).

2. Обязательность мотивировки:

   • Решение суда должно быть мотивированным, что означает необходимость четкого объяснения причин, по которым суд пришел к своим выводам. Это требование вытекает из статьи 170 АПК РФ, которая устанавливает требования к мотивировочной части судебного акта.

3. Исполнение решения:

   • В случае удовлетворения заявления, орган или должностное лицо, чьи действия были признаны незаконными, обязаны устранить нарушения и привести свою деятельность в соответствие с законодательством. Решение суда вступает в законную силу, когда истекает срок на его обжалование, если апелляционная жалоба не была подана (статья 180 АПК РФ).

4. Право на обжалование решения:

   • Стороны, участвующие в деле, имеют право обжаловать решение суда в апелляционном порядке, если они не согласны с его содержанием. Апелляционное обжалование регулируется главой 34 АПК РФ (статьи 257-260).

5. Последствия признания акта недействительным:

   • Признание ненормативного акта недействительным означает, что он утрачивает юридическую силу с момента его принятия. Это восстанавливает права и законные интересы заявителя и предотвращает дальнейшее применение такого акта.

6. Публичные последствия:

   • Такие решения арбитражного суда имеют не только частные, но и публичные последствия, так как они влияют на правоприменительную практику и служат ориентиром для других органов и должностных лиц в аналогичных ситуациях.

Таким образом, статья 201 АПК РФ обеспечивает правовые механизмы для принятия обоснованных и законных решений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, что способствует поддержанию законности и правопорядка в деятельности органов власти. Это, в свою очередь, укрепляет доверие граждан и организаций к судебной системе и обеспечивает защиту их прав и законных интересов.