1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
2. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.
3. При изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком встречного иска, арбитражный суд вправе установить срок представления дополнительных доказательств.
4. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.
5. В случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе.
Копии документов, истребованных арбитражным судом по своей инициативе, направляются судом лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
6. Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение.
В определении указываются срок и порядок представления доказательств.
Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство.
7. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
8. Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.
9. В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
10. О наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.
В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство.
В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф по правилам, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.
11. Наложение судебных штрафов не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить в арбитражный суд.
12. Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано.
Комментарий к ст. 66 АПК РФ
Комментируемая статья регулирует порядок представления и истребования доказательств в арбитражном процессе, что важно для обеспечения полноты и объективности судебного разбирательства.
Сроки представления доказательств определены так: стороны должны представлять все имеющиеся у них доказательства до или в ходе предварительного судебного заседания, если иное не установлено арбитражным судом. Это способствует концентрации доказательственного материала на начальной стадии процесса и позволяет суду более эффективно планировать рассмотрение дела.
Истребование доказательств судом. Если сторона не может самостоятельно получить необходимое доказательство, она вправе ходатайствовать перед судом об истребовании такого доказательства. В ходатайстве должно быть указано, какое именно доказательство требуется, а также причины, по которым сторона не может его получить самостоятельно. Это позволяет преодолеть препятствия, связанные с получением важной для дела информации.
Обязанность по представлению доказательств по требованию суда. Органы, организации, должностные лица и граждане, у которых запрашиваются доказательства, обязаны предоставить их в суд в установленные сроки. Невыполнение этого требования без уважительных причин может повлечь за собой наложение штрафа или иные меры ответственности, предусмотренные законом.
Последствия непредставления доказательств. Если сторона не представила доказательства в установленные сроки и не ходатайствовала об их истребовании, суд может рассмотреть дело на основе имеющихся в деле доказательств. Это подчеркивает важность своевременного представления всех необходимых материалов, так как их отсутствие может негативно сказаться на позиции стороны в судебном процессе.
Таким образом, статья 66 АПК РФ играет ключевую роль в обеспечении полноты и объективности судебного разбирательства. Она устанавливает четкие правила представления и истребования доказательств, что позволяет сторонам эффективно защищать свои интересы в суде. Эти нормы способствуют упорядочиванию процесса сбора доказательств и созданию условий для более быстрого и справедливого рассмотрения дел, укрепляя доверие к судебной системе и обеспечивая защиту прав и законных интересов участников арбитражного процесса.
