Статья 19. АПК РФ. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

1. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

2. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

3. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

4. Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

5. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

6. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

7. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Комментарий к ст. 19 АПК РФ

Комментируемая статья регулирует привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дел в арбитражных судах. Арбитражные заседатели — это лица, участвующие в рассмотрении дел наряду с профессиональными судьями, что способствует расширению общественного участия в правосудии и повышению объективности судебного разбирательства.

1. Роль арбитражных заседателей: Арбитражные заседатели привлекаются для участия в рассмотрении дел в составе суда первой инстанции. Они имеют равные права с судьями при вынесении решения и участвуют в обсуждении всех вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства. Это положение соответствует принципу гласности судопроизводства и обеспечивает дополнительную гарантию беспристрастности при принятии решений.

2. Компетенция и требования к арбитражным заседателям: Арбитражные заседатели должны соответствовать определенным требованиям, таким как обладание необходимыми знаниями и опытом в соответствующей области. Эти требования обычно устанавливаются федеральными законами и внутренними регламентами судов.

3. Порядок привлечения: Привлечение арбитражных заседателей осуществляется в соответствии с правилами, установленными федеральными законами и внутренними регламентами судов. Обычно это происходит путем формирования списка арбитражных заседателей, из которого они затем выбираются для участия в конкретных делах. В этой части может быть применена аналогия с нормами, регулирующими порядок отбора и назначения присяжных заседателей в общей юрисдикции.

4. Исключения и ограничения: Не все категории дел могут рассматриваться с участием арбитражных заседателей. Закон может устанавливать исключения, когда дела должны рассматриваться только профессиональными судьями. Это делается для обеспечения специфики правового регулирования и сложности отдельных категорий дел.

Таким образом, статья 19 АПК РФ отражает стремление к повышению объективности и общественности судебного процесса через участие арбитражных заседателей. Это способствует доверию к судебной системе и повышает качество правосудия за счет привлечения экспертов из различных областей деятельности.