1. Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
2. Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Комментарий к ст. 28 Закона о ветеранах
В целях упорядочения вопросов реализации мер социальной поддержки ветеранов и иных категорий граждан, указанных в настоящем Федеральном законе, комментируемой статьей установлено, что эти меры предоставляются на основании единых документов, форма которых определена на федеральном уровне соответствующими нормативными правовыми актами.
При этом следует иметь в виду, что согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда от 11 октября 2000 г. N 69, юридическую силу по данному вопросу имеют как удостоверения, выданные после 1992 г., так и ранее выданные удостоверения советского периода отечественной истории.
К числу правовых актов, устанавливающих формы документов, на основании которых реализуются права ветеранов, относятся:
1) акты, принятые в СССР:
- Постановление Госкомтруда СССР от 26 мая 1975 г. N 126 "Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны";
- Постановление ЦК КПСС, СМ СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны";
- Постановление СМ СССР от 23 февраля 1981 г. N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";
- Постановление ЦК КПСС, СМ СССР от 27 февраля 1981 г. N 220 "О распространении льгот, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии";
- Постановление ЦК КПСС, СМ СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям";
- Постановление ЦК КПСС, СМ СССР от 14 мая 1985 г. N 416 "О распространении льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, на граждан, работавших в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда";
- Постановление СМ СССР, ВЦСПС от 12 мая 1988 г. N 621 "О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда";
- Постановление СМ СССР от 30 апреля 1990 г. N 440 "О льготах гражданам, пережившим блокаду г. Ленинграда в период Великой Отечественной войны";
- Постановление СМ СССР от 4 сентября 1990 г. N 892 "О предоставлении льгот некоторым категориям граждан";
2) акты, принятые в Российской Федерации:
- Постановление Правительства от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда";
- Постановление Правительства от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны";
- Постановление Правительства от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий";
- Постановление Правительства от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий".
