1. Федеральную связь образуют все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на территории Российской Федерации.
2. Материально-техническую основу федеральной связи составляют единая сеть электросвязи Российской Федерации и сеть почтовой связи Российской Федерации.
Комментарий к ст. 11 Закона о Связи
1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет состав федеральной связи, которая включает в себя в своей основе организации и государственные органы. Организациями в соответствии с положениями гражданского законодательства являются юридические лица любой организационно-правовой формы, а к государственным органам в соответствии с федеральным законодательством относятся органы государственной власти. В то же время согласно п. 1 комментируемой статьи федеральную связь образуют только организации и государственные органы, к деятельности которых относятся осуществление и обеспечение электросвязи и почтовой связи. Осуществление указанных видов связи представляет собой содействие функционированию электросвязи и почтовой связи, а обеспечение представляет собой принятие необходимых действий и проведение мероприятий, направленных на недопущение каких-либо нарушений и помех при оказании услуг электросвязи и почтовой связи. Аналогично другим нормам комментируемого Закона, например ст. 3 комментируемого Закона, п. 1 комментируемой статьи определяет территорию осуществления данных действий - территория РФ. В то же время обратим внимание, что п. 1 комментируемой статьи определяет только территорию РФ, не упоминая при этом территории, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет содержание материально-технической основы федеральной связи. Под материально-технической основой федеральной связи следует понимать совокупность технических средств, приборов, материалов, оборудования, технологий, технологических систем, которые обеспечивают функционирование федеральной связи. Материально-техническая основа федеральной связи включает в себя единую сеть электросвязи Российской Федерации (ст. 12 комментируемого Закона) и сеть почтовой связи Российской Федерации (ст. 17 комментируемого Закона).
