8 (800) 100-99-21

(Телефон горячей линии)

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации в соответствии с правом иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.


Комментарий к ст. 3 Закона о Связи


1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет предмет регулирования комментируемого Закона, а именно сферу общественных отношений, урегулированных нормами комментируемого Закона. К таким отношениям относятся, прежде всего, отношения, в результате которых создаются и эксплуатируются сети связи и сооружения связи. Под созданием необходимо понимать совокупность упорядоченных действий, направленных на строительство и сооружение сетей связи и сооружений связи. Эксплуатация представляет собой использование сетей связи и сооружений связи в целях оказания услуг связи. Также к отношениям, входящим в сферу регулирования комментируемого Закона, относятся отношения, связанные с использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях. Использование радиочастотного спектра представляет собой его применение и извлечение необходимых свойств при оказании услуг связи. Оказание услуг электросвязи и почтовой связи представляет собой непосредственное предоставление соответствующих видов услуг связи на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг. Пункт 1 комментируемой статьи аналогично преамбуле комментируемого Закона определяет территорию осуществления вышеуказанных отношений - это территория РФ и находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации территории (см. комментарий к преамбуле).

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает исключение в части, касающейся сферы правового регулирования, в отношении операторов связи, которые осуществляют свою деятельность за пределами территории РФ. Формулировка "за пределами Российской Федерации" означает, что речь идет о территории, которая находится за пределами границы Российской Федерации. Сфера правового регулирования в соответствии с комментируемым Законом в отношении операторов связи, которые осуществляют свою деятельность за пределами территории РФ, заключается в том, что правовое регулирование на основании комментируемого Закона осуществляется только в отношении:

  • порядка выполнения работ - совокупности процедур и действий, которые связаны с оказанием услуг связи;
  • собственно оказания услуг связи - действий, направленных на обеспечение и содействие оказанию услуг связи.

При этом п. 2 комментируемой статьи определяет территорию, на которую распространяется такое правовое регулирование - это территории, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи определяются нормативные правовые акты, которые регулируют отношения, не урегулированные комментируемым Законом, то есть те общественные отношения, которые "выпали" из сферы регулирования комментируемого Закона. Пункт 3 комментируемой статьи по поводу таких отношений предусматривает, что они регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области связи. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи". Между тем необходимо отметить, что к таким федеральным законам и иным нормативным правовым актам следует отнести не только собственно нормативные акты, которые регулируют вопросы исключительно в области связи, но и иные нормативные акты, в том числе и федеральные, которые регулируют отношения, возникающие в связи с оказанием услуг связи, например гражданско-правовые отношения, к которым в части, касающейся вопросов о заключении договора возмездного оказания услуг, применяется гражданское законодательство, к вопросам, связанным с размещением объектов связи на земельных участках - земельное законодательство, которые в целом регулируют не только отношения, возникающие в сфере связи.

Простое решение - один звонок по телефону

Не выходя из дома, вы можете задать свой вопрос юристу совершенно бесплатно
по номеру телефона горячей линии 8 (800) 100-99-21.
Звонки принимаются 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если по каким-то причинам
Вам неудобно звонить то оставьте онлайн-заявку на нашем сайте с именем, городом и номером телефона.
Мы перезвоним вам в течении 10 минут, чтобы помочь разобраться со всеми трудностями.

Получить консультацию юриста по телефону Вы так же можете, не затратив ни копейки.
Так стоит ли пренебрегать представленными возможностями?
Если Ваш случай нетипичный, то после предварительного анализа мы пригласим Вас
на личную встречу в наш офис. За нее Вам также не придется платить.

2024 Юридическая компания «Консультант»