1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных организациях.
2. Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию.
3. Работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
4. Профессионально-общественная аккредитация основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такие образовательные программы в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля.
5. На основе результатов профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ организациями, которые проводили такую аккредитацию, могут формироваться рейтинги аккредитованных ими образовательных программ с указанием реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
6. Порядок проведения профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ, в том числе формы и методы оценки этих образовательных программ при ее проведении, правила обращения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в организацию, проводящую указанную аккредитацию, с целью ее получить, срок, на который аккредитуются такие образовательные программы, основания лишения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, а также права, предоставляемые реализующей аккредитованные образовательные программы организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) выпускникам, освоившим такие образовательные программы, устанавливаются организацией, которая проводит указанную аккредитацию.
7. Организации, которые проводят общественную аккредитацию и профессионально-общественную аккредитацию, обеспечивают открытость и доступность информации о проведении соответствующей аккредитации и ее результатах, в том числе посредством размещения указанной информации на своих официальных сайтах в сети "Интернет".
8. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или профессионально-общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации.
9. Общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация проводятся на добровольной основе и не влекут за собой дополнительные финансовые обязательства государства.
10. Формирование и ведение перечня организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 96 Закона об Образовании
1. В комментируемой статье урегулированы общие принципы общественной аккредитации образовательных организаций и образовательных программ. Речь в данном случае идет о признании высокого качества подготовки обучающихся со стороны независимых субъектов: российских и международных организаций, объединений работодателей и пр.
Законодатель при этом подчеркивает, что общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация проводятся на добровольной основе, не влекут за собой дополнительных бюджетных расходов (ч. 9 настоящей статьи).
2. Из комментируемой статьи (ч. 2) следует, что правила общественной аккредитации устанавливаются самостоятельно теми организациями, которые осуществляют данную деятельность.
Правила проведения профессионально-общественной аккредитации работодателями, их объединениями, а также уполномоченными ими организациями также устанавливаются организацией, которая проводит аккредитацию, согласно ч. ч. 3 - 6 комментируемой статьи.
Общие требования к проведению профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ утверждены Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям 3 июля 2017 г.
В данном документе определено следующее:
- организация, осуществляющая образовательную деятельность, желающая получить профессионально-общественную аккредитацию, направляет в Национальный совет или в аккредитующую организацию заявление о проведении профессионально-общественной аккредитации;
- аккредитующая организация рассматривает заявление, принимает решение о проведении профессионально-общественной аккредитации или об отказе в ее проведении и информирует заявителя о принятом решении не позднее 10 календарных дней с момента получения заявления;
- в случае отрицательного решения приводятся основания для отказа.
Аккредитующая организация вправе принять решение об отказе в проведении профессионально-общественной аккредитации в следующих случаях:
- заявленные образовательные программы не соответствуют виду (видам) профессиональной деятельности, по которому аккредитующая организация наделена полномочиями по проведению профессионально-общественной аккредитации;
- подготовка по заявленной образовательной программе не осуществляется заявителем или осуществляется в период менее срока, установленного для освоения образовательной программы;
- заявителем не представлены сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Согласно ч. 7 настоящей статьи организации, которые проводят общественную аккредитацию и профессионально-общественную аккредитацию, размещают информацию о ее проведении и результатах на своих официальных сайтах.
3. Как следует из комментируемой статьи, профессионально-общественная аккредитация проводится на основании аккредитационной экспертизы. В цитируемых выше Общих требованиях 2017 г. разъясняется, что аккредитационная экспертиза представляет собой оценку содержания и качества подготовки выпускников заявленных образовательных программ на соответствие требованиям профессиональных стандартов и (или) иных квалификационных требований, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.
Аккредитационная экспертиза проводится на основании договора об оказании услуг. По результатам аккредитационной экспертизы экспертная комиссия формирует отчет. Требования к подготовке отчетов и порядок их хранения аккредитующими организациями устанавливаются Советом.
При принятии решения о профессионально-общественной аккредитации образовательной программы аккредитующая организация:
- выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о профессионально-общественной аккредитации образовательной программы по форме, установленной Советом;
- направляет сведения об аккредитованных образовательных программах в Минобрнауки в соответствии с ч. 4 Постановления Правительства от 11 апреля 2017 г. N 431 "О порядке формирования и ведения перечня организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ". Формирование данного перечня предусмотрено ч. 10 комментируемой статьи;
- публикует результаты профессионально-общественной аккредитации на официальном сайте.
Организация, реализующая образовательные программы, прошедшая профессионально-общественную аккредитацию, имеет право:
- размещать сведения о наличии профессионально-общественной аккредитации у реализуемых образовательных программ на официальном сайте, на информационных стендах, в том числе при приеме на обучение по указанным образовательным программам, а также на учебных изданиях организации (учебных пособиях, методических материалах) по соответствующим образовательным программам;
- включать сведения о наличии профессионально-общественной аккредитации в рекламные сообщения о деятельности организации, а также предоставлять указанные сведения иным лицам для размещения в информационных сообщениях;
- указывать сведения о наличии профессионально-общественной аккредитации в документах об образовании и (или) о квалификации и (или) в иных документах, выдаваемых выпускникам, освоившим образовательные программы, прошедшие профессионально-общественную аккредитацию (в случае выдачи документов собственного образца).
Более того, сведения об имеющейся у организации общественной аккредитации или профессионально-общественной аккредитации рассматриваются при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности данной организации в соответствии со ст. 92 комментируемого Закона (это установлено ч. 8 комментируемой статьи).
