1. Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации обеспечивают получение на общедоступной и бесплатной основе общего образования гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования через создаваемые в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации специализированные структурные образовательные подразделения.
1.1. Для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации по основным общеобразовательным программам наряду с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованному с центральным аппаратом Министерства иностранных дел Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации предоставляется преимущественное право при приеме на обучение по указанным общеобразовательным программам.
2. При определении объема финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ, реализуемых загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации, должны учитываться затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации.
3. Утратил силу с 1 августа 2020 года. - Федеральный закон от 18.03.2020 N 53-ФЗ.
4. Специализированные структурные образовательные подразделения в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации создаются, приостанавливают и прекращают свою деятельность по решению Министерства иностранных дел Российской Федерации.
5. В отношении специализированных структурных образовательных подразделений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации Министерство иностранных дел Российской Федерации:
1) устанавливает структуру управления деятельностью и штатное расписание этих подразделений;
1.1) устанавливает в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия приема в эти подразделения;
2) осуществляет кадровое, информационное и методическое обеспечение образовательной деятельности;
3) осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, а также требованиями государства, в котором расположено загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации;
4) обеспечивает бланками документов об образовании, организует внесение сведений о выданных загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации документах об образовании в федеральный реестр документов об образовании и (или) о квалификации;
5) осуществляет контроль за деятельностью этих подразделений.
6. Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации осуществляют образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
7. Трудовые договоры с педагогическими работниками, направляемыми на работу в загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, заключаются в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации для трудовых договоров, заключаемых с гражданами, направляемыми на работу в загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации.
8. Права и обязанности педагогических работников загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации определяются законодательством об образовании с учетом особенностей регулирования труда работников загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, определенных в соответствии с трудовым законодательством.
Комментарий к ст. 88 Закона об Образовании
1. В комментируемой статье регулируется образовательная деятельность, адресованная детям российских граждан, постоянно работающих за границей. Не отказывая таким лицам в их неотчуждаемом конституционном праве на получение образования, законодатель возлагает (ч. 1) ответственность за качественную реализацию данной деятельности на загранучреждения МИД. При этом действуют общие правила:
- во-первых, регулируется получение общего образования, которое для некоторых категорий лиц является бесплатным (то есть осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований из федерального бюджета);
- во-вторых, для иных категорий лиц получение образования возможно на возмездной основе посредством заключения договора и предварительно полученного согласия со стороны руководителя соответствующего загранучреждения МИД.
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях утвержден Приказом МИД от 19 ноября 2013 г. N 21428.
В соответствии с данным нормативным правовым актом возможность реализации загранучреждением МИД права осуществлять образовательную деятельность обусловлена получением в установленном законодательством РФ порядке специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности. Для осуществления образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования и по дополнительным образовательным программам получения свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности не требуется.
Загранучреждение МИД обеспечивает получение общего образования в соответствии с российскими федеральными государственными образовательными стандартами общего образования и реализует только те образовательные программы, которые указаны в лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельстве о государственной аккредитации образовательной деятельности.
Для осуществления загранучреждением МИД образовательной деятельности в его структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение (заграншкола МИД). Заграншколы МИД создаются, приостанавливают и прекращают свою деятельность по решению МИД (см. ч. ч. 4 - 6 комментируемой статьи).
Директор заграншколы МИД является ответственным за качество и эффективность образовательного процесса, а также организацию хозяйственной деятельности заграншколы МИД. Коллегиальным органом управления заграншколой МИД является педагогический совет.
Обучение и воспитание осуществляются загранучреждением МИД на государственном языке РФ (русском языке). Обучение осуществляется в очной форме. Сочетание различных форм получения образования и форм обучения допускается по желанию родителей (законных представителей) и решению руководителя загранучреждения МИД.
2. Как следует из ч. ч. 7 - 8 комментируемой статьи, лица, непосредственно осуществляющие образовательную деятельность в заграншколах МИД, являются педагогическими работниками. Это означает, что на них распространяются все преимущества и льготы, требования и ограничения, определенные законом для данной категории работников (см. положения гл. 52 ТК).
Кроме того, в данном случае действуют и нормы ТК о работниках, направляемых на работу в представительства РФ за границей (положения гл. 53 об особенностях заключения и расторжения трудового договора и др.). Гарантии и компенсации данным работникам сводятся к следующему:
1) подъемное пособие (в рублях - в размере месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) и в иностранной валюте - в размере 50% должностного оклада в иностранной валюте);
2) суточные за время нахождения в пути следования к месту работы:
- при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах РФ нормативными правовыми актами РФ;
- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранного государства нормативными правовыми актами РФ;
3) компенсация расходов, включая расходы на переезд членов семьи на проезд воздушным и железнодорожным транспортом (в том числе расходы на уплату аэропортовых, страховых и компенсационных сборов, на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок; на провоз не более 80 кг багажа как на самого работника, так и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник; на уплату сборов за выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу (получение) виз и пр.);
4) материально-бытовое обеспечение (предоставление квартиры с мебелью и пр.).
