Статья 15. Закона об Оружии. Право на приобретение оружия другими субъектами

Для выполнения своих уставных задач юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, имеют право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные лицензиями на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-техническими документами, юридические лица, занимающиеся торговлей оружием, - гражданское и служебное оружие, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, - охотничье оружие, спортивные организации и образовательные организации - спортивное и охотничье оружие. Органы и организации, указанные в части седьмой статьи 12 настоящего Федерального закона, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации частных охранников, имеют право приобретать оружие, разрешенное частным охранникам в соответствии с законодательством Российской Федерации для ношения и хранения при исполнении ими служебных обязанностей. Организации, осуществляющие подготовку граждан Российской Федерации в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, имеют право приобретать соответствующие виды гражданского оружия.

Организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути, имеют право приобретать и использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом. Порядок выдачи лицензии на приобретение указанного оружия и правила его использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право получать во временное пользование служебное оружие, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Субъекты, указанные в части первой и второй настоящей статьи, приобретают оружие по лицензиям, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Приобретенное оружие подлежит регистрации в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Комментарий к ст. 15 Закона об Оружии

1. В комментируемой статье, как и в предыдущих (ст. 11 - 14), указаны субъекты, имеющие право на приобретение оружия в соответствии со ст. 10 комментируемого Закона.

К ним относятся:

• юридические лица - поставщики: осуществляющие производство оружия и патронов к нему (приобретают оружие и патроны к нему, предусмотренные лицензиями на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-техническими документами) и осуществляющие торговлю оружием и патронами к нему (приобретают гражданское и служебное оружие);
• негосударственные учебные центры по подготовке частных детективов и охранников приобретают оружие, находящееся на вооружении частных охранников;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, приобретают охотничье оружие;
• спортивные организации имеют право приобретать спортивное и охотничье оружие;
• образовательные организации могут приобрести спортивное и охотничье оружие;
• организации, осуществляющие подготовку граждан РФ в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, приобретают гражданское оружие;
• организации, подразделения, юридические лица, индивидуальные предприниматели и специализированные предприятия, указанные в п. 6 ч. 1 ст. 10 комментируемого Закона, имеют право приобретать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом;
• лица, подлежащие государственной защите, могут приобрести служебное оружие, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие (во временное пользование).

Указанные субъекты (за исключением лиц, подлежащих государственной защите) приобретают оружие по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел, и обязаны зарегистрировать его в установленные сроки (см. комментарии к ст. 9, 12). Порядок выдачи лицензии на приобретение ими оружия осуществляется по Правилам, установленным в Постановлении Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814, а также в соответствующих административных регламентах МВД России (см. комментарий к ст. 9).

2. Перечень видов служебного и гражданского оружия и патронов к нему, находящихся на вооружении частных охранников, утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности". К ним отнесены:

1) сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:

• пистолеты и револьверы отечественного производства;
• ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства;

2) сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:

• огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства;
• газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;
• механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению Приказом Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 г. N 583н "О разрешении к применению слезоточивых и раздражающих веществ в составе патронов к газовому оружию, механических распылителей, аэрозольных и других устройств гражданского оружия самообороны";
• электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям, установленным Приказом Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 г. N 584н "Об утверждении норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны";

3) сертифицированные в установленном порядке:

• патроны к служебному оружию отечественного производства;
• патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздравсоцразвития России.

3. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" защищаемыми лицами являются: 

• судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели; 
• прокуроры; следователи; 
• лица, производящие дознание; 
• лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; 
• сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; 
• сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; 
• военнослужащие внутренних войск МВД России, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; 
• сотрудники ФСБ России; сотрудники ФСКН России; сотрудники Следственного комитета РФ; 
• судебные исполнители; работники контрольных органов Президента РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; 
• сотрудники федеральных органов государственной охраны; 
• работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, а также иные категории государственных и муниципальных служащих по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 900 "Об утверждении Перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите"; 
• близкие указанных лиц.

Выдача оружия является мерой безопасности, применяемой для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц. Органами, обеспечивающими безопасность защищаемых лиц, являются МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФТС России, ФСО России и ФСКН России. В развитие комментируемой нормы были изданы Приказ МВД России от 21 марта 2007 г. N 281 "Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких", Приказ ФСБ России от 25 февраля 2009 г. N 72 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению государственной защиты сотрудников органов федеральной службы безопасности и их близких".

Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 831. Защищаемые лица, которым выдается оружие, должны изучить его устройство и пройти инструктаж о правилах хранения, ношения и применения оружия, а также должны быть предупреждены об ответственности за их нарушение. В случае необходимости для этих лиц проводятся тренировочные стрельбы. Выдаваемые им оружие и боеприпасы к нему подлежат возврату при устранении угрозы безопасности защищаемого лица либо в случае возникновения иных оснований для отмены мер безопасности. Защищаемые лица должны соблюдать требования ст. 24 комментируемого Закона. Кроме того, они обязаны обеспечить сохранность оружия, соблюдать установленные комментируемым Законом правила его хранения и ношения. За нарушение установленных правил хранения, ношения и применения оружия защищаемое лицо несет уголовную или административную ответственность. При этом оружие подлежит изъятию.

Кроме того, дополнительно Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1575 утвержден Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям. В соответствии с данным Порядком выдача органами внутренних дел служебного оружия судьям производится при наличии у них разрешений на хранение и ношение служебного оружия. При этом служебное оружие выдается во временное пользование в целях самообороны.

Для получения разрешения на хранение и ношение служебного оружия судья представляет на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда письменное заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

К заявлению прилагаются: 

• документы, удостоверяющие личность, должностное положение судьи и его место жительства, а также медицинское заключение об отсутствии у судьи противопоказаний к владению оружием по форме N 046-1, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 11 сентября 2000 г. N 344. Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение служебного оружия принимается начальником органа внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи заявления.