Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается:
- если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
- если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
- если демонстрация записи производится по решению суда.
Комментарий к ст. 50 Закона о СМИ
Аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка - это способы наглядно-образного фиксирования фактической информации о лицах, их действиях, событиях, фактах, явлениях и процессах путем использования специальных технических средств. Под скрытой записью (съемкой) понимается негласная (тайная, незаметная, неочевидная для окружающих) фиксация тех или иных событий, фактов, явлений и т.д. на материальные носители, осуществляемая с помощью специальных технических средств, о производстве которой лица, действия (бездействие) которых фиксируются, не осведомлены и не догадываются.
В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В силу п. 6 ст. 49 Закона о СМИ на журналиста возложена обязанность при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки.
Однако, несмотря на вышеуказанные нормы, Закон о СМИ все же допускает возможность распространения сообщений и материалов, полученных посредством использования скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки. Данная мера является исключительной, поэтому скрытая запись (съемка) допустима исключительно при строгом соблюдении прав и свобод человека и гражданина.
Комментируемая статья устанавливает, что распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается:
- если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина. Закон не конкретизирует, какие именно конституционные права и свободы человека и гражданина не должны быть нарушены распространением скрытых записей. Поэтому нарушением указанной нормы будет распространение информации, запечатленной скрытой записью, нарушающее любое из прав, установленных гл. 2 Конституции РФ;
- если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц. В данном случае необходима совокупность указанных условий;
- если демонстрация записи производится по решению суда.
Для Закона о СМИ, как отмечает С.В. Дементьева, не важно, кто именно осуществил скрытую съемку (запись), случаи распространения которой регламентируются ст. 50. Она может быть осуществлена частным лицом, организацией (например, камерой внешнего, скрытого наблюдения, расположенного в целях безопасности предприятия и его сотрудников), сотрудниками правоохранительных органов в процессе оперативно-разыскных мероприятий, самими журналистами и т.д. Главное здесь - не нарушать условий, установленных комментируемой статьей.
Интересно отметить, что ряд исследователей указывает на еще одно обстоятельство, когда распространение материалов, полученных с помощью скрытой записи (съемки), может быть правомерным: если после проведения скрытой записи (съемки) гражданин будет о ней проинформирован и даст согласие на распространение подготовленного таким образом материала в СМИ. Это особенно важно для тележурналистов, которые снимают комические сюжеты, ставящие прохожих в необычное и смешное положение.
