Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.
Комментарий к ст. 43 Закона о СМИ
1. Комментируемой статьей закреплено право на опровержение. Так, гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации.
Для того чтобы иметь основание потребовать от редакции опровержения тех или иных сведений, необходимо наличие факта о распространении сведений, которые должны относиться к конкретному лицу и носить порочащий характер (см. Постановление ФАС Уральского округа от 2 марта 2005 г. N Ф09-360/05ГК).
Так, судом по одному из дел было установлено, что первоначальная информация о получении жилого помещения Председателем Верховного суда республики Ю. была изложена З. в газете. Затем с разъяснениями по данному вопросу в той же газете выступили заместитель председателя Верховного суда республики и и.о. председателя жилищной комиссии того же суда П. и Б. в рубрике под названием "Резонанс". В данном случае суд отметил, что такие действия редакции газеты "Советская Чувашия" соответствовали ст. 43 Закона (см. Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 31-Г02-23).
Субъектом, обязанным опубликовать опровержение не соответствующих действительности сведений, является редакция средства массовой информации. При этом опровержение должно быть сделано в том же СМИ, где давался и материал, который требуется опровергнуть. Так по другому делу истец просил опровергнуть сведения, распространенные именно посредством публикации статьи, а не путем устного высказывания своих мнений лицами, выступавшими на встрече с журналистами. Таким образом, было отмечено, что вывод нижестоящего суда о том, что редакция газеты и автор статьи Н.К. Пухарева не являются надлежащими ответчиками, ошибочен (см. Постановление ФАС Уральского округа от 26 июля 2004 г. N Ф09-2302/04ГК по делу N А07-13509/03).
В п. 7 Постановления от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам.
Если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, такое требование может также быть предъявлено редакции данного СМИ.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах.
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
В силу ч. 1 комментируемой статьи помимо самого гражданина, в отношении которого были опубликованы не соответствующие действительности порочащие сведения, такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. Так, по одному из дел, отказывая в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз", судебные инстанции исходили из наличия опровержения, разъяснений о технических параметрах примененных шрифтов и отсутствия оснований полагать, что оспариваемые элементы статьи порочат деловую репутацию истца и влияют на его имидж (см. Постановление ФАС Поволжского округа от 13 сентября 2007 г. по делу N А12-746/07).
В соответствии со ст. 45 комментируемого Закона в суд может быть обжалован отказ в опровержении либо нарушение установленного законом порядка опровержения. Также отметим, что Законом не предусмотрено перед предъявлением иска о защите чести и достоинства, деловой репутации обязательное предварительное обращение с требованием об опровержении сведений к ответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к редакции средства массовой информации, в котором были распространены указанные выше сведения. Говоря другими словами, комментируемый Закон содержит статьи, предусматривающие определенную процедуру обращения заинтересованных лиц с требованием об опровержении сведений, порочащих их деловую репутацию, однако в нем не указано, что эта процедура является обязательным досудебным порядком разрешения спора.
В п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 сентября 1999 г. N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации" отмечено, что установленный Законом порядок опровержения согласуется с нормами ГК РФ, к досудебному (претензионному) порядку урегулирования спора не относится, поэтому его необходимо рассматривать как альтернативный порядок защиты нарушенных прав. Отсюда следует, что коммерческий банк вправе самостоятельно решить вопрос о том, обращаться ли ему за защитой нарушенных прав в суд или потребовать опровержения непосредственно от редакции районной газеты.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит именно данный текст при условии его соответствия требованиям Закона.
Так, по одному из дел при обжаловании отказа в опубликовании опровержения довод заявителя о том, что судом самостоятельно был разработан текст опровержения, был отклонен. В этой связи было отмечено, что суд действовал в соответствии с требованиями ст. 44 Закона (см. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 ноября 2003 г. N Ф09-3319/03ГК).
Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.
