Под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящего Закона понимаются периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией.
Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.
Комментарий к ст. 37 Закона о СМИ
1. Комментируемая статья посвящена эротическим изданиям.
В ч. 1 комментируемой статьи дается понятие "эротического издания". Так, под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, понимается периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Особо отметим, что законодатель однозначно подчеркнул, что определение дано лишь в целях комментируемого Закона.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией.
Указанное ограничение по времени относится для случаев распространения радио- и телепрограмм эротического характера, которые распространяются без кодирования сигнала. Закодированный сигнал, который может быть принят только специальными телеустройствами, исходя из комментируемой статьи может распространяться круглосуточно.
3. Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.
На практике же определение помещений производится, как правило, двумя способами:
- путем указания мест, где торговля категорически запрещена;
- путем установления допустимого расстояния от мест торговли эротическими изданиями до отдельных объектов.
4. Как можно заметить, в комментируемой статье неоднократно дается ссылка на правомочие местной администрации решать отдельные аспекты, связанные:
- с определением времени распространения выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала (ч. 2);
- определением расположения помещений, где допускается розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера (ч. 3).
В целях реализации указанных полномочий органами местного самоуправления приняты такие акты, как, например:
- Постановление Администрации г. Симферополя от 10 марта 2017 г. N 502 "Об утверждении Порядка распространения продукции эротического характера на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым";
- Постановление главы г. Лыткарино МО от 27 марта 2014 г. N 216-п "Об определении мест расположения помещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера";
- Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 2 июня 2011 г. N 694 "Об определении мест розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера";
- Постановление администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от 27 октября 2008 г. N 3067 "О распространении продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера" и др.
