1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Комментарий к ст. 5 Конституции РФ
Комментарий к статье 5 Конституции Российской Федерации раскрывает ключевые аспекты федеративного устройства страны:
- Равноправие субъектов: Первый пункт подчеркивает, что все субъекты Российской Федерации — республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа — являются равноправными в своих правах и обязанностях перед федеральными органами власти. Равноправие гарантирует, что ни один из субъектов не имеет преимуществ или ограничений по сравнению с другими в рамках федерации.
- Самостоятельность субъектов: Во втором пункте говорится о том, что республики имеют статус государств внутри РФ и могут принимать собственные конституции, в то время как другие субъекты (края, области и др.) принимают уставы. Это различие подчеркивает особый статус республик, связанный с национально-территориальным устройством и культурной самобытностью, однако не дает республикам дополнительных полномочий вне рамок Конституции РФ.
- Основы федеративного устройства: Третий пункт описывает основные принципы федеративного устройства: государственную целостность, единство системы государственной власти и разграничение полномочий. Государственная целостность подразумевает неделимость и территориальную целостность Российской Федерации. Единство системы власти обеспечивает согласованность и эффективность управления на всех уровнях. Разграничение полномочий определяет, какие вопросы находятся в ведении федеральных органов, а какие — в ведении субъектов, способствуя тем самым балансу интересов различных регионов и народов РФ.
- Равноправие во взаимоотношениях: Четвертый пункт подчеркивает, что во взаимоотношениях с федеральными органами власти все субъекты являются равноправными. Это означает, что федеральный центр не может устанавливать преференции или дискриминационные ограничения для отдельных субъектов федерации.
В целом, статья 5 подтверждает структурные принципы Российской Федерации как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления. Эти принципы обеспечивают уважение и защиту интересов всех регионов и национальностей, способствуют стабильности и единству страны.
