1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.
2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Комментарий к ст. 30 Закона о бесплатной юридической помощи
1. До принятия комментируемого Закона возможность граждан реализовать свое конституционное право на получение юридической помощи бесплатно уже регулировалась законодательно. В комментарии к ч. 1 ст. 2 комментируемого Закона мы приводили перечень федеральных законов, регламентирующих порядок получения бесплатной юридической помощи. Помимо этого, Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 N 534 была в качестве эксперимента введена система государственных юридических бюро. Впоследствии срок действия эксперимента продлялся. Система юридических бюро действует и по настоящее время.
Основной целью создания государственных юридических бюро стала выработка оптимального механизма предоставления квалифицированной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Безусловно, комментируемый Закон существенно изменил всю систему юридической помощи. Данные изменения коснулись и государственных юридических бюро. Так, ранее такие бюро создавались в качестве федеральных учреждений, а в силу п. 4 ч. 1 ст. 12 решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности юридических бюро является непосредственным полномочием органов государственной власти субъектов России. В связи с этим в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи государственные юридические бюро, созданные Правительством РФ до дня вступления в силу комментируемого Закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31.12.2012.
Это значит, что в Чеченской Республике, Карелии, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской, Ульяновской областях, вне зависимости от выбранной системы юридической помощи и желания региональных властей создавать государственные юридические бюро, данные учреждения должны быть переданы в ведение этих субъектов и с 2013 года финансироваться за счет региональных бюджетов.
2. Часть 2 ст. 30 указывает, что до передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в ч. 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством РФ, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Таким образом, в переходный период обязанность по организационно-правовому обеспечению деятельности и финансированию государственных юридических бюро лежит на федеральных органах власти.
