В случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:
- привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;
- выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.
Комментарии к ст. 39.35 Земельного кодекса
Использование земельного участка на основании разрешения не освобождает лиц, которым выдано такое разрешение, от обязанности соблюдать требования земельного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды. В частности, на этих лиц возлагаются обязанности по приведению земель или земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, а также по выполнению необходимых работ по рекультивации таких земель или земельных участков.
Помимо возложения этих обязанностей на лиц, использующих земли или земельные участки на основании разрешений, выдаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, при порче или уничтожении плодородного слоя почвы данные лица также могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.
Так, согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП уничтожение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 40 тысяч до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, проводимых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.
Согласно п. 6 ст. 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливаются Правительством Российской Федерации.
