1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:
- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
- правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;
- обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 5 Земельного кодекса
Государственно-правовое соотношение и отношения Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований предусматриваются в ст. ст. 5, 12, 71 - 73, 76, 131 - 133 и др. Конституции РФ. Их имущественное положение и полномочия регулируются ст. ст. 124 - 126 ГК РФ, где предусматриваются также понятия, имущественные права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере гражданского оборота (подробнее см. комментарии к ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса).
Земельные права иностранцев предусматриваются в п. 3 ст. 15 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в законах об иммунитете государства, об иностранцах, о лицах без гражданства и др.
В ряде федеральных законов понятиям и определениям посвящаются отдельные - первые - статьи: ВК РФ от 3 июня 2006 г., ГрК РФ от 29 декабря 2004 г., Федеральные законы от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", от 24 апреля 1995 г. "О животном мире" и др.
В ФЗ об охране окружающей среды, например, используются понятия, имеющие отношение к терминам ЗК РФ:
- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
- природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
- окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
- природная среда, природа - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В ЛК РФ понятия леса и лесного участка, тесно связанных с понятиями земельных отношений, земель, земельных участков и т.п., раскрываются в его ст. ст. 5 и 7 (см. комментарий к ст. 101 ЗК РФ).
В ЗК РФ этому посвящен п. 3 настоящей статьи; подобный способ толкования понятий в тексте статей позволяет привязывать их к конкретным правоотношениям, предусмотренным в нормах федерального закона. В научной и популярной литературе можно встретить обобщающий термин для перечисленных в п. 3 комментируемой статьи 5 ЗК РФ понятий - землеобладатели, имеющий достаточно обыденный, но все-таки юридический характер.
