Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам:
- наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 144.1 Уголовного кодекса
По общему правилу пенсионный возраст с 1 января 2019 года для мужчин равен 65 годам, для женщин — 60 годам.
Повышение пенсионного возраста повлекло появление такой категории работников, как «лица предпенсионного возраста», которым законодатель установил ряд социальных гарантий.
С 14.10.2018 года в Уголовный кодекс РФ введена статьи 144.1, предусматривающая санкцию за необоснованный отказ в приеме и необоснованное увольнение сотрудника по мотиву достижения предпенсионного возраста.
Для целей ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Право на труд является конституционным правом граждан.
Объект преступления. Непосредственный объект преступления — право на труд гражданина предпенсионного возраста.
Потерпевшим является конкретный уволенный или не принятый на работу гражданин.
Объективная сторона преступления характеризуется двумя альтернативными действиями в виде:
- необоснованного отказа в принятии на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста;
- увольнения с работы лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста.
Если исходить из того, что необоснованный отказ в принятии на работу может быть выражен молчанием, преступное деяние может быть совершено и путем бездействия.
Обязательным признаком объективной стороны состава становится время — тот период, когда у конкретного работника (или потенциального работника) протекает предпенсионный возраст.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Мотив преступления. Важно, чтобы был умысел на увольнение (непринятие на работу) именно работника предпенсионного возраста — следовательно, мотив является обязательным признаком.
Дискриминационный мотив отказа в приеме на работу. Уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»). Если нет дискриминационного мотива, уголовная ответственность не наступает.
Субъект преступления — специальный. Им может быть только работодатель (лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы).
Отказ в принятии на работу лица предпенсионного возраста
Достижение лицом предпенсионного возраста с точки зрения трудового права не предоставляет ему как кандидату при трудоустройстве дополнительных гарантий или преимуществ. Поэтому ответственность по ст. 144.1 УК РФ наступает только в том случае, когда работодатель намеренно отказывает в приеме на работу по мотиву достижения лицом предпенсионного возраста, игнорируя наличие деловых качеств, необходимых знаний и навыков для занятия вакантной должности.
Для того, чтобы избежать уголовной ответственности по статье 144.1 УК России достаточно обосновать отказ в приеме на работу любыми иными, не связанными с возрастом основаниями. Например, не будет являться преступлением отказ в приеме на работу из-за того, что у соискателя объективно отсутствуют необходимые деловые качества (нет нужного образования или опыта работы).
Увольнение лица предпенсионного возраста
Необоснованным увольнением работника предпенсионного возраста можно считать случаи, когда работодатель расторгнул трудовой договор с работником, не имеющим ни дисциплинарного взыскания, ни другого проступка, указанных в ст. 81 ТК РФ, а также случаи, когда искусственно создаются условия для увольнения работника.
Таким образом, законным увольнение будет в том случае, если основанием увольнения послужили обстоятельства, перечисленные в статье 81 ТК РФ. Отсутствует в действиях работодателя состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 УК РФ, если предпенсионер был уволен, к примеру, за прогул, хищение, или нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения. Другой пример: работодатель вправе расторгнуть трудовой договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником предпенсионного возраста, признанным по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности ввиду недостаточной квалификации.
Вынужденное увольнение работника. Следует иметь в виду, что, если трудовой договор был расторгнут по инициативе самого работника, однако по делу имеются доказательства, что работодатель вынудил подчиненного подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 УК РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
