Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
Комментарий к ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса
1. Прокурорский надзор за соблюдением законов в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, регламентируется Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.
2. При осуществлении прокурорского надзора за исполнением наказания контролируется:
- законность нахождения лиц в местах содержания под стражей;
- законность содержания осужденных в исправительных и иных учреждениях и органах, исполняющих наказания;
- законность применения мер принудительного характера, назначаемых судом;
- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, содержащихся под стражей, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
3. При осуществлении надзора за осуществлением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в местах лишения свободы, а также при исполнении иных мер принудительно характера, назначаемых судом, прокурор вправе:
- посещать в любое время данные учреждения и органы;
- опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных к лишению свободы или подвергнутых мерам принудительного характера;
- знакомиться с документами, на основании которых эти лица осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;
- требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
- проверять приказы, распоряжения, инструкции, постановления администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; требовать объяснений от должностных лиц;
- опротестовывать незаконные правовые акты, вносить представления;
- отменять своим постановлением дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на отбывающих наказание в местах лишения свободы; освобождать их из штрафного изолятора в ПКТ, карцера, одиночной камеры.
4. Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание, и отбывающего меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого содержанию под стражей, либо помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
5. Постановления прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией вышеуказанных учреждений и органов.