Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
Комментарий к ст. 172 Трудового кодекса
Правовое положение лиц, избранных на выборные должности в государственные органы, органы местного самоуправления, их статус, права и обязанности определяются специальными федеральными законами для выборных должностей федеральных государственных органов, специальными законами субъектов РФ для выборных должностей государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления. К выборным должностям в государственных органах относятся должности: Президента РФ, депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, глав исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Указанными законами наряду с гарантиями, предоставляемыми данным лицам в период исполнения ими полномочий по выборной должности и в ряде случаев, устанавливаются гарантии, предоставляемые после окончания полномочий по выборной должности и связанные с последующим трудоустройством, которые выражаются: в предоставлении прежней работы (должности); равноценной работы (должности) в той же организации; равноценной работы (должности) в другой организации.
Отметим, что ранее занимаемая должность может не быть вакантной, она может быть занята работником, с которым работодатель заключил трудовой договор на неопределенный срок. В этом случае работодатель может предложить только равноценную работу (должность). В период нахождения лица на выборной должности в организации, где он работал, могут произойти структурные изменения, реорганизация, что может привести к сокращению занимаемой ранее должности или рабочего места. В такой ситуации работодатель при возвращении работника также может предоставить ему только равноценную работу (должность). Равноценной можно считать работу (должность), соответствующую прежней по квалификации, условиям труда и его оплате, объему предоставляемых в связи с ее выполнением льгот и преимуществ. Что касается предоставления работы (с согласия работника) в другой организации, то в настоящее время это представляется затруднительным ввиду изменений, произошедших на рынке труда.
Например, согласно ст. 25 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011) члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, работавшим до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания в Государственную Думу по трудовому договору, после прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с их согласия, в другой организации.
