1. Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с созданием объектов переработки древесины и иных лесных ресурсов, производством продукции из них.
2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
3. В случае, если федеральными законами допускаются осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов, производство продукции из них федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
4. Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Комментарий к ст. 46 Лесного кодекса
Комментируемая статья 46 Лесного кодекса России устанавливает самостоятельный вид использования леса в виде использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Заметим, что речь идет не о сборе, а именно о стадии переработки. Подобный вид использования лесов не был установлен в перечне видов лесопользования в ст. 80 ЛК РФ 1997 г. Данный вид использования лесов является предпринимательской деятельностью. В целях использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов могут предоставляться лесные участки из состава разных категорий земель. Субъектами данного вида лесопользования могут выступать как граждане, так и юридические лица. Статья 46 ЛК РФ определяет только один вид возможного права на лесной участок для данного вида использования лесов - право аренды. "Основной задачей, стоящей перед лесозаготовительной отраслью, является разработка и внедрение в производство технических и технологических решений, обеспечивающих максимальное повышение производительности труда и создание условий для рационального использования древесины при минимальном воздействии на лесную среду. Большой вклад в осуществление мероприятий по повышению технического и технологического уровня лесозаготовительных предприятий вносят инженерно-технические работники, владеющие не только техническими, но и экономическими знаниями, эффективно применяющие новейшую технику и прогрессивную технологию.
Обеспечение роста производительности труда в лесозаготовительном производстве, наиболее полное и рациональное использование заготовляемой древесины возможно лишь на основе комплексной машинизации технологических операций путем применения современных систем машин, обеспечивающих выполнение всего комплекса работ по заготовке, транспортировке и первичной обработке древесины без применения ручного труда.
Другой важнейшей проблемой лесозаготовок является наиболее полное использование всей биомассы дерева, т.к. при заготовке, первичной обработке и переработке древесины образуются древесные отходы, представляющие собой вторичные ресурсы и маломерные деревья, которые являются резервом для покрытия растущей потребности в лесоматериалах. Необходимость улучшения использования древесного сырья обусловлена не только ростом потребности в лесоматериалах, но и повышением эффективности производства продукции без увеличения объемов лесозаготовок.
См. также комментарий к ст. 14 настоящего Кодекса.
