1. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные лесные ресурсы, полученные при использовании лесов, в соответствии с гражданским законодательством.
2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.
3. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Древесина, заготовленная государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в статье 19 настоящего Кодекса, и федеральными государственными учреждениями, указанными в части 1 статьи 29.1 настоящего Кодекса, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, и полученные указанными в настоящей части учреждениями из такой древесины необработанные и обработанные лесоматериалы реализуются на организованных торгах, проводимых в соответствии с законодательством об организованных торгах, за исключением реализации древесины гражданам для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, а также государственным (муниципальным) учреждениям, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Комментарий к ст. 20 Лесного кодекса
В соответствии с Лесным кодексом РФ леса, расположенные как на землях лесного фонда, так и на иных категориях земель, могут использоваться для разных целей (виды использования лесов). Это заготовка древесины, живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 25 ЛК РФ).
Комментируемой статьей устанавливается, что независимо от того, о каких лесах идет речь, во всех случаях их возможного использования при законном изъятии лесных ресурсов из окружающей природной среды, эти добытые ресурсы, в том числе древесина, поступают в режим права собственности лица (физического или юридического), использующего соответствующий лес. При этом речь может идти только о законном использовании соответствующей части лесного участка, поскольку, во-первых, только лесной участок может быть предметом лесопользования, а во-вторых, это использование должно носить законный характер. Так, например, если вам предоставлен лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, а в договоре (правоустанавливающем документе) не оговорено право рубки лесных насаждений, формулировка п. 1 ст. 20 ЛК РФ в отношении приобретения вами права собственности на древесину не действует. Право собственности является институтом гражданского права, поэтому все правомочия собственника на этот счет содержатся в Гражданском кодексе РФ. Законодателем предусмотрен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, особенности которого также являются предметом регулирования гражданского законодательства.
Так, в соответствии со ст. 221 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водных объектах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Из общего правила п. 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливает исключение, говоря о том, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации. Статья 43 касается использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; ст. 44 - использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; ст. 45 - использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; ст. 46 - использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Древесиной является основная масса ствола, ветвей и корней древесных растений, состоящая из тканей, выполняющих проводящие, механические и запасающие функции в дереве:
- деловая - круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров, пневой осмол, а также технологическая щепа;
- дровяная - древесина, используемая для топлива (дрова) и технологической переработки (технологические дрова);
- ликвидная - древесина, которая может быть использована в хозяйственных целях; включает в себя деловую древесину и дрова;
- неликвидная - древесина, которая не может быть использована в хозяйственных целях вследствие утраты технических качеств из-за повреждений гнилью, а также в результате пожаров и других стихийных бедствий.
