1. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:
1) пограничными органами - при совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 1.1 статьи 18.2 и частью 2 статьи 18.4 настоящего Кодекса;
2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
2. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.
3. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
Комментарий к ст. 32.9 Кодекса об административных правонарушениях
1. Комментируемая статья определяет два вида органов, ответственных за исполнение постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: пограничные органы ФСБ России и органы принудительного исполнения.
2. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства осуществляется в настоящее время на основе норм Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
3. Комментируемая статья определяет, что пограничные органы исполняют постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства при совершении ими административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, а именно за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении. Указанные органы исполняют также рассматриваемое административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Следует отметить, что Приказом ФСБ России от 23.12.2008 N 631 утверждена Инструкция об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.
4. В ст. 109.1 Закона об исполнительном производстве предусматривается порядок исполнения судебными приставами-исполнителями содержащихся в исполнительном документе требований об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
5. Собственно исполнение исполнительного документа о выдворении заключается в приобретении проездного документа для выдворяемых лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу РФ и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.
6. С точки зрения процессуального порядка исполнения отметим, что постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу РФ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и передается для фактического исполнения судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
