1. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
2. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья также разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи.
Комментарий к ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях
1. Комментируемая статья вводит важные правила подготовки к рассмотрению жалобы на постановление об административном правонарушении, что обусловливается особым значением подготовки для обеспечения прав лица, обратившегося с жалобой. Закрепление алгоритма действий, которые обязаны предпринять судья или должностное лицо, рассматривающие жалобу, на подготовительной стадии, призвано способствовать объективному, полному и всестороннему исследованию материалов дела и вынесению законного и обоснованного решения.
2. Комментируемая статья исходит из необходимости совершения трех групп действий:
1) выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, в том числе подведомственность дела данному суду, органу или должностному лицу, наличие оснований для отвода судьи или должностного лица, истечение срока давности привлечения к административной ответственности и т.д.;
2) разрешение заявленных участниками дела ходатайств и проверка достаточности доказательств для полного и объективного рассмотрения дела, при необходимости истребование дополнительных материалов, назначение экспертиз, вызов дополнительных свидетелей и др.;
3) направление жалобы на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
