1. Залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20, частью 2 статьи 11.7.1 настоящего Кодекса, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств в суд, избравший данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
2. Залог за арестованное судно может применяться в отношении российских и иностранных судов, зарегистрированных в Российской Федерации или иностранном государстве и явившихся орудием совершения одного из административных правонарушений, административная ответственность за которые установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20, частью 2 статьи 11.7.1 настоящего Кодекса.
3. Залог за арестованное судно применяется в обязательном порядке в отношении иностранных судов, явившихся орудием совершения административного правонарушения на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20, частью 2 статьи 11.7.1 настоящего Кодекса, в случае ходатайства любого из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Ходатайство о применении залога за арестованное судно в письменной форме направляется в суд или должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при получении ходатайства о применении залога за арестованное судно обязано немедленно, а в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств административного правонарушения в течение трех суток направить указанное ходатайство со всеми материалами дела в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.
5. Решение о применении залога за арестованное судно и размере указанного залога принимается судом в срок не более десяти дней со дня получения ходатайства, указанного в части 4 настоящей статьи, от любого из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. При поступлении такого ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении или в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, срок принятия решения о применении залога за арестованное судно может быть продлен, но не более чем на пятнадцать дней.
6. Размер залога за арестованное судно определяется судом с учетом размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса, и (или) с учетом определяемых на основании заключения эксперта стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения и (или) размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения. При определении размера залога за арестованное судно учитываются обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 настоящего Кодекса.
7. Размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса.
8. Решение судьи о применении залога за арестованное судно выносится в форме определения, которое может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.
9. Копии определения о применении залога за арестованное судно вручаются должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, залогодателю или его законному представителю, физическому или юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законному представителю указанного юридического лица либо защитнику. Залогодателю или его законному представителю разъясняется порядок возвращения залога за арестованное судно и его обращения в доход государства.
10. Деньги, являющиеся предметом залога за арестованное судно, вносятся на депозитный счет суда, избравшего данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении. О принятии указанного залога судом составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
11. О применении залога за арестованное судно федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, незамедлительно уведомляет дипломатическое представительство или консульское учреждение государства флага иностранного судна в Российской Федерации.
12. В случае совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20, частью 2 статьи 11.7.1 настоящего Кодекса, с использованием судна, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за арестованное судно, по судебному решению указанный залог обращается в доход государства.
Комментарий к ст. 27.18 Кодекса об административных правонарушениях
1. Залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств.
Данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении избирается судом, в который вносится определенный им залог.
2. Залог избирается при наличии признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17, ст. ст. 8.18 - 8.20 КоАП РФ, в случае, если судно явилось орудием совершения соответствующего административного правонарушения. При этом судно может быть как российским, так и иностранным и зарегистрировано в Российской Федерации или в иностранном государстве.
3. В ч. 3 комментируемой статьи определены случаи, когда залог за арестованное судно применяется в обязательном порядке при условии, что об этом имеется ходатайство физического или юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о соответствующем административном правонарушении, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна.
Ходатайство о применении залога за арестованное судно заявляется в письменной форме, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
Ходатайство направляется лицом, его заявившим, в суд или должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайства о применении залога за арестованное судно должностному лицу оно обязано немедленно, а в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств административного правонарушения - в течение трех суток направить указанное ходатайство со всеми материалами дела в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.
Ходатайство рассматривается судом в срок, не превышающий 10 дней со дня его получения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.
4. Часть 6 комментируемой статьи ограничивает усмотрение суда в части установления размера залога за арестованное судно рамками размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса, и (или) с учетом определяемых на основании заключения эксперта стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения и (или) размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения.
При определении размера залога за арестованное судно в обязательном порядке учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение физического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
5. В ч. 7 комментируемой статьи особо определено, что размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса.
Решение судьи о применении залога за арестованное судно выносится в форме определения, которое должно отвечать требованиям, установленным в ст. 29.12 КоАП РФ. Кроме этого, в определении залогодателю или его законному представителю разъясняется порядок возвращения залога за арестованное судно и его обращения в доход государства.
6. Круг лиц, которым вручается копия определения суда, перечислен в ч. 9 комментируемой статьи.
В отличие от других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении определение судьи о применении залога может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.
Залог вносится на депозитный счет суда, избравшего данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении. О принятии указанного залога судом составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
7. О применении залога за арестованное иностранное судно незамедлительно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение государства флага иностранного судна в Российской Федерации.
8. В ч. 12 комментируемой статьи определены обстоятельства, при наличии которых залог за арестованное судно обращается в доход государства.
Разрешение вопроса о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства производится судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении (абз. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).
