1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 26.8 Кодекса об административных правонарушениях
1. Измерительный прибор - это средство, предназначенное для выработки сигнала, функционально связанного с измеряемой величиной.
Такими приборами являются:
- радиолокационный измеритель скорости автомобиля;
- прибор для измерения коэффициента сцепления шин с поверхностью дорог;
- газоанализатор для измерения уровня содержания вредных веществ в отработавших газах двигателя автомобиля и их дымности;
- индикатор для измерения малых линейных размеров и др.
В комментируемой статье под специальными техническими средствами понимаются приборы, которые утверждены в качестве средств измерения, имеют соответствующие сертификаты и прошли метрологическую поверку.
2. Средства измерения в правоприменительной деятельности наиболее часто используются в процессе доказывания. Они предназначены для изучения различных свойств веществ, материалов, изделий. Количественные характеристики, полученные путем измерений, используются для фиксации доказательств в процессе надзора за соблюдением установленных норм и правил (например, скоростного режима движения транспортных средств, их технического состояния, обеспечения необходимых параметров дорожного покрытия в процессе эксплуатации дорог); при осмотре места правонарушения (например, места дорожно-транспортного происшествия, в результате которого причинен легкий вред здоровью человека); при выполнении экспертиз (например, в пожарно-технических экспертизах измеряются электрические сопротивления проводников, температуры вспышки и воспламенения различных веществ и материалов).
3. Точность измерения определяется близостью его результата к истинному значению измеряемой величины, а точность прибора - степенью приближенности его показаний к истинному значению измеряемой величины. Никакое измерение не может быть выполнено абсолютно точно, поэтому искомая величина определяется с некоторой погрешностью (ошибкой). Как бы мала ни была погрешность, она всегда существует, и ее знание обязательно для правильной оценки надежности полученных результатов. В связи с этим должно быть подтверждено качество каждого измерительного прибора, прошедшего метрологическую поверку.
4. Подтверждение необходимого качества измерительных приборов, их соответствия предъявляемым требованием, в том числе с точки зрения точности измерений, производится путем сертификации соответствия. Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Для подтверждения соответствия сертифицированной продукции, в том числе измерительных приборов, установленным требованиям выдается специальный документ - сертификат соответствия.
5. Под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых уполномоченными на то метрологическими органами и организациями в целях определения и подтверждения соответствия конкретного измерительного прибора и иного средства измерений установленным требованиям. Средства измерения, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке при выпуске из производства или ремонта, а также в процессе эксплуатации. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него и на техническую документацию наносится оттиск повелительного клейма и выдается специальный документ - свидетельство о поверке.
6. Показания специальных технических средств, утвержденных в качестве средств измерения, которые имеют соответствующие сертификаты и прошли необходимые метрологические поверки (первичную и в установленные сроки периодические - обязательно, иные - при наличии к тому оснований), являются источником доказательств по делу об административном правонарушении. Эти показания фиксируются в протоколе об административном правонарушении, а если измерения произведены в процессе реализации мер обеспечения производства по делу (например, досмотра транспортного средства), то должны быть зафиксированы в соответствующем протоколе (когда он составляется). В случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, они фиксируются в постановлении по делу об административном правонарушении.
7. Если в процессе рассмотрения дела возникли спорные вопросы относительно достоверности результатов измерения, исправности прибора или пригодности его к эксплуатации либо у судьи, органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, появились такие сомнения, они должны обратиться в соответствующие органы или службы для проведения экспертной поверки данного средства измерения. Об этом могут также ходатайствовать лица, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевшие, защитники и представители.
