1. Издержки по делу об административном правонарушении состоят из:
1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);
2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.
2. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии указанных обстоятельств - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Комментарий к ст. 24.7 Кодекса об административных правонарушениях
Применяя положения ст. 24.7 КоАП РФ при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судье, органу, должностному лицу необходимо учесть следующее. Часть 1 комментируемой статьи содержит перечень всех издержек по делу об административном правонарушении, которые состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта РФ) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Кроме этого, не относится к издержкам выполнение экспертами и переводчиками работы, входящей в круг их должностных обязанностей. Если же работа, которую эксперт и переводчик выполнили в ходе производства по делу об административном правонарушении, не входит в круг их должностных обязанностей, то судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, принимают решение об издержках по делу (ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ).
Издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета в случаях:
- если производство велось в отношении физического лица и административное правонарушение установлено КоАП РФ, вне зависимости от привлечения к административной ответственности или прекращения производства по делу;
- если производство велось в отношении юридического лица и административное правонарушение установлено КоАП РФ, когда производство по делу прекращено.
Издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет бюджета соответствующего субъекта РФ в случаях:
- если производство велось в отношении физического лица и административное правонарушение установлено законом субъекта РФ, вне зависимости от привлечения к административной ответственности или прекращения производства по делу;
- если производство велось в отношении юридического лица и административное правонарушение установлено законом субъекта РФ, когда производство по делу прекращено.
В случае привлечения юридического лица к административной ответственности (назначения административного наказания) все понесенные по делу издержки относятся на его счет, за исключением сумм, выплаченных переводчику (эти суммы относятся к издержкам соответствующего бюджета по указанному выше принципу).
Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В случае если в постановлении по каким-либо причинам не содержится указание об отнесении издержек на соответствующий счет, этот вопрос возможно решить в определении, которое выносится в соответствии с правилами ст. ст. 29.12 - 29.12.1 КоАП РФ.
