1. Органы, уполномоченные в области экспортного контроля, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.20, частью 4 статьи 19.4, частью 2 статьи 19.5 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле), частью 2 статьи 19.8 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители.
Комментарий к ст. 23.9 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, уполномоченных в области экспортного контроля, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии с п. 15 Указа Президента РФ о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Гостехкомиссия России была преобразована в ФСТЭК России, ей были переданы функции по экспортному контролю Министерства экономического развития и торговли РФ.
Согласно п. 2 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1085, ФСТЭК России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю подведомственна Минобороны России. Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент РФ.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Служба и ее территориальные органы входят в состав государственных органов обеспечения безопасности. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный контроль и межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Федеральную службу по техническому и экспортному контролю возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ. Директор организует в ФСТЭК России рассмотрение дел об административных правонарушениях, определяет порядок рассмотрения указанных дел.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц ФСТЭК России и ее территориальных органов, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- директор и его заместители;
- руководители структурных подразделений ФСТЭК России и их заместители;
- руководители территориальных органов ФСТЭК России и их заместители.
Должностные лица ФСТЭК России и ее территориальных органов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.20, ч. 4 ст. 19.4, ч. 2 ст. 19.5 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле), ч. 2 ст. 19.8 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле) КоАП РФ. Однако в случае необходимости применения конфискации предмета правонарушения (ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ) или дисквалификации должностного лица (ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ) они передают дела в суд (ст. 23.1 КоАП РФ).
