1. Органы, осуществляющие государственный строительный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, их заместители;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ.
Комментарий к ст. 23.56 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, осуществляющих государственный строительный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", принятым во исполнение ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, являются:
- Ростехнадзор - при строительстве, реконструкции объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, и объектов федеральных ядерных организаций;
- Минобороны России, ФСБ России, ФСО России и иные федеральные органы исполнительной власти, на которые указами Президента РФ возложено осуществление государственного строительного надзора.
Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Государственный строительный надзор также осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора.
Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор является органом федерального государственного строительного надзора.
Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок. Должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов, осуществляющих государственный строительный надзор, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, его заместители;
- руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, их заместители;
- руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный строительный надзор, их заместители;
- руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, их заместители.
