1. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг связи), статьями 13.2, 13.3, 13.4, 13.6 - 13.9, частью 1 статьи 13.18, статьями 13.27.1, 13.29, частью 1 статьи 13.31, статьями 13.32, 13.33.1, частью 1 статьи 13.35, частью 1 статьи 13.36, частью 1 статьи 13.37, частями 1, 2 и 3 статьи 13.40, статьей 13.40.1, частями 2, 3 и 5 статьи 14.3.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 15.48 (в пределах своих полномочий), частями 1, 1.1, 2 - 4 статьи 19.7.10, статьями 19.7.10-1, 19.7.10-2 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его заместители;
2) старшие государственные инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Комментарий к ст. 23.44 Кодекса об административных правонарушениях
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает компетенцию органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
В настоящее время функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет Роскомнадзор.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. Он находится в ведении Минкомсвязи России.
Роскомнадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра связи и массовых коммуникаций РФ. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром связи и массовых коммуникаций РФ по представлению руководителя.
Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Роскомнадзор и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор в области связи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:
- руководитель органа государственного надзора, являющийся по должности главным государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и его заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности заместителями главного государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- руководители структурных подразделений, их заместители, советники, консультанты и главные специалисты-эксперты центрального аппарата органа государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- ведущие специалисты-эксперты и специалисты-эксперты центрального аппарата органа государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;
- руководители территориальных органов органа государственного надзора и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- руководители структурных подразделений территориальных органов органа государственного надзора, их заместители, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты и специалисты-эксперты, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет категории должностных лиц органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.
К ним относятся:
- главный государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его заместители;
- старшие государственные инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
